四川省樂(lè)山市沙灣區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)樂(lè)山市委、市政府關(guān)于提升農(nóng)村人居環(huán)境決策部署，上下聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力，督促指導(dǎo)，攻堅(jiān)破難，以制度建設(shè)為引領(lǐng)，以模式創(chuàng)新為抓手，以靶向施策為突破，高質(zhì)量推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。農(nóng)村房屋由“舊”變“新”、鄉(xiāng)村風(fēng)貌由“亂”變“美”、生態(tài)環(huán)境由“污”變“治”、資源利用由“廢”變“寶”。

　　建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、系統(tǒng)實(shí)施“一盤棋”工作機(jī)制，對(duì)顯性問(wèn)題立說(shuō)立改，對(duì)隱性弊端緊盯不放，形成抓在平常、嚴(yán)在經(jīng)常的工作局面。

　　建立“黨政雙責(zé)”指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。制定出臺(tái)“城區(qū)‘雙創(chuàng)’、集鎮(zhèn)‘四提升’、農(nóng)村‘五清’行動(dòng)”人居環(huán)境提質(zhì)行動(dòng)總方案，建立以區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為雙組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)人大常委會(huì)主任為“四項(xiàng)”重點(diǎn)工作組長(zhǎng)，下設(shè)“五清”行動(dòng)、場(chǎng)鎮(zhèn)提升、“雙創(chuàng)”等9個(gè)工作專班，與兩項(xiàng)改革“后半篇”文章、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、基層治理體系能力現(xiàn)代化建設(shè)等重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，集成力量、集聚優(yōu)勢(shì)，形成“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)”的工作態(tài)勢(shì)。

　　建立“日清月結(jié)”問(wèn)題銷號(hào)機(jī)制。建立“日督查”“周通報(bào)”“月考評(píng)”制度，將農(nóng)村“五清”、建制鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理服務(wù)提升工作納入目標(biāo)績(jī)效管理，整合區(qū)委目標(biāo)績(jī)效辦、專項(xiàng)工作牽頭部門及“常青樹(shù)”隊(duì)伍等力量組成2個(gè)督查組，每天分組包片隨機(jī)下沉督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)天交辦、當(dāng)周復(fù)核；每周對(duì)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行全覆蓋暗訪督查，通過(guò)通報(bào)考評(píng)、拉通排名，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)趕超氛圍。交辦督辦問(wèn)題2000 余個(gè)，制發(fā)《督查通報(bào)8期，發(fā)出問(wèn)題提示函、督辦函等40 余份。

　　建立“疏堵結(jié)合”集中攻堅(jiān)機(jī)制。建立“周例會(huì)”“月調(diào)度”“季盤點(diǎn)”制度，區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持每周組織召開(kāi)“碰頭會(huì)”，明確當(dāng)周重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)；每月組織召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，曝光問(wèn)題視頻，現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)、限時(shí)辦結(jié)；每季度組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)欠進(jìn)度、常反復(fù)、群眾滿意度差的普遍性問(wèn)題，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)“問(wèn)診”、限時(shí)辦結(jié)，統(tǒng)攬形成鄉(xiāng)村振興創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案、綠色竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃等實(shí)施路徑。

　　對(duì)標(biāo)考核評(píng)估內(nèi)容，聚焦城區(qū)、集鎮(zhèn)、農(nóng)村的薄弱環(huán)節(jié)，查缺補(bǔ)短、分類施策，“釘釘子”式抓落實(shí)，避免見(jiàn)子打子、大而化之的“一錘子”買賣。

　　城區(qū)側(cè)重創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)，涵養(yǎng)文明氣質(zhì)。實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升等五大攻堅(jiān)行動(dòng)，將城區(qū)劃分為 4 大責(zé)任片區(qū)和28條責(zé)任路段，由縣領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)負(fù)責(zé)、54個(gè)區(qū)級(jí)部門劃片包段、1200余名機(jī)關(guān)干部入院上樓，常態(tài)化開(kāi)展周末衛(wèi)生大掃除，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三無(wú)小區(qū)”和背街小巷等地段進(jìn)行整治提升。深入開(kāi)展“踐行十愛(ài)·德耀嘉州”主題活動(dòng)，挖掘弘揚(yáng)沫若文化資源，打造黨性教學(xué)、愛(ài)國(guó)主義教育等基地8個(gè)，廣泛開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，形成“創(chuàng)文明城、做文明人”綏山沫水新風(fēng)尚。

　　集鎮(zhèn)側(cè)重設(shè)施提升，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施交通補(bǔ)短行動(dòng)，開(kāi)展場(chǎng)鎮(zhèn)道路硬化、整治、保暢、清潔，硬化場(chǎng)鎮(zhèn)公路20公里，增設(shè)停車場(chǎng)32個(gè)，優(yōu)化居民出行體驗(yàn)。實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)，開(kāi)展常態(tài)保潔和重點(diǎn)攻堅(jiān)，清理整治線路“蜘蛛網(wǎng)”、墻面“牛皮癬”，完善垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置800余件。實(shí)施風(fēng)貌改造行動(dòng)，融入風(fēng)土人文、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁，打造福祿印象、葫蘆鄉(xiāng)愁、魅力草壩等9個(gè)特色街區(qū)、社區(qū)。實(shí)施服務(wù)高效行動(dòng)，啟動(dòng)“辦事不出村”試點(diǎn)，改造便民服務(wù)站點(diǎn)42個(gè)，提升為民利民、便民惠民水平。

　　農(nóng)村側(cè)重“五清”行動(dòng)，繪就生態(tài)底色。聚焦河、渠、溝、路、院等重點(diǎn)部位，開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”、“春季戰(zhàn)役”等專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施河湖“清四亂”及渠系暢通工程，開(kāi)展清河、清渠、清違、清淤、清障等工作，累計(jì)清理河道溝渠290 余公里、水域垃圾2000余噸。推進(jìn)公路“八清”專項(xiàng)整治，清理國(guó)省縣鄉(xiāng)村公路、通組連戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)道路480余公里、涵洞120個(gè)。實(shí)施農(nóng)戶“清院”行動(dòng)，深入推進(jìn)廁所、垃圾、污水“三大革命”，對(duì)1.7萬(wàn)余個(gè)庭院的房前屋后進(jìn)行綠化美化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦值賦能，為鄉(xiāng)村振興增亮增色。

　　堅(jiān)持依靠群眾、回應(yīng)群眾，廣泛發(fā)動(dòng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各界力量，全區(qū)動(dòng)員、全民參與，齊力打贏人居環(huán)境整治的總體戰(zhàn)。

　　推行“派單作業(yè)”，提高辦事效力。將城鄉(xiāng)環(huán)境問(wèn)題列入“雙報(bào)到”認(rèn)領(lǐng)服務(wù)事項(xiàng)清單，選派區(qū)級(jí)部門“一把手”下沉社區(qū)擔(dān)任“兼職委員”，認(rèn)領(lǐng)城市管理“疑難雜癥”并督促問(wèn)效。選派年輕后備干部下沉社區(qū)擔(dān)任“小巷管家”，包片負(fù)責(zé)背街小巷環(huán)境治理，開(kāi)展“經(jīng)常訪、及時(shí)記、隨手做、及時(shí)報(bào)”。選派社區(qū)“兼職委員”52人、“小巷管家”15人，認(rèn)領(lǐng)完成城鄉(xiāng)環(huán)境治理項(xiàng)目110項(xiàng)。

　　實(shí)行“立榜排名”，激發(fā)參與活力。將人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約，明確農(nóng)戶人居環(huán)境整治職責(zé)及庭院衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，由村上統(tǒng)一組織對(duì)各農(nóng)戶庭院衛(wèi)生進(jìn)行隨機(jī)檢查，實(shí)行扣分制并排名張榜公示，對(duì)排名靠前的農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)物或者現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，并將積分與村集體分紅掛鉤，讓依靠自覺(jué)的“小事”成為村民自治的“大事”。

　　組建“商社聯(lián)盟”，凝聚治理合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)組建以“社區(qū)黨組織＋轄區(qū)商戶”為主體的“商社聯(lián)盟”，根據(jù)商家行業(yè)屬性、經(jīng)營(yíng)類別等，明確商戶“義務(wù)剪”“免費(fèi)學(xué)”“上門修”等為民辦實(shí)事公益事項(xiàng)并簽訂《服務(wù)協(xié)議書》《商家承諾書》，激勵(lì)引導(dǎo)商戶積極參與場(chǎng)鎮(zhèn)治理。試點(diǎn)建立“商社聯(lián)盟”3個(gè)，入駐商家70余戶，惠及群眾2800余人次。

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