中商情報網訊：“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現頭部個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的頭部個五年，也是新時代全面建設現代省會、經濟強市的關鍵五年。科學編制并有效實施“十四五”規(guī)劃，對于鞏固全面建成小康社會成果，確保全面建設社會主義現代化開好局、起好步意義重大、影響深遠。

　　本綱要依據《######石家莊市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》編制，主要闡明全市發(fā)展戰(zhàn)略，明確政府工作重點，激發(fā)市場主體活力，是經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是全市人民共同的行動綱領，是政府履行職能的重要依據。規(guī)劃期為2021—2025年，展望到2035年。

　　“十三五”時期是我市發(fā)展進程中極不平凡的五年，全市上下不忘初心、牢記使命，砥礪前行、拼搏競進，經濟社會發(fā)展取得顯著成效?！笆奈濉睍r期面對發(fā)展環(huán)境深刻復雜變化，必須進一步提高政治站位，全面、辯證、長遠分析形勢，明確目標任務，更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，團結一心、矢志奮斗，朝著第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進。

　　五年來，我市以新時代中國特色社會主義思想為指導，以總書記的關懷和囑托為動力，以供給側結構性改革為主線，以決戰(zhàn)決勝三大攻堅戰(zhàn)為抓手，以建設現代省會、經濟強市為奮斗目標，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，團結帶領全市廣大黨員干部群眾，認真貫徹落實黨中央決策部署和省委“三六八九”工作思路，推動經濟社會發(fā)展邁上新臺階。

　　綜合實力持續(xù)增強，全面建成小康社會取得決定性成就。面對錯綜復雜的國內外環(huán)境，全市經濟發(fā)展呈現出較強的韌勁和活力。五年來，經濟總體上保持了中高速增長，特別是我們積極化解新冠疫情影響，全市經濟呈現加快恢復增長態(tài)勢，2020年地區(qū)生產總值達到5935.1億元，“十三五”年均增速為6.4%；居民人均可支配收入達到30955元，年均增速為8.3%，地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民收入成功實現翻番目標。地方財力日漸雄厚，一般公共預算收入完成605億元，比“十二五”末增加242億元，規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居全省頭部，有力支撐了省會各項事業(yè)發(fā)展。

　　產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，高質量發(fā)展“四梁八柱”基本確立。創(chuàng)造性提出了發(fā)展“4+4”現代產業(yè)和“四種類型經濟”，確立了全市經濟發(fā)展的主攻方向，成為拉動全市經濟增長的主要動力。2020年，“4+4”現代產業(yè)增加值達到2275.3億元，占生產總值比重達到41.3%；城市經濟帶動作用不斷增強，區(qū)域經濟發(fā)展更加協(xié)調，園區(qū)經濟發(fā)展能級顯著提升，生態(tài)經濟產業(yè)化進程明顯加快。三次產業(yè)結構由2015年的9.0∶35.7∶55.3調整為8.4∶29.4∶62.2，服務業(yè)對經濟增長貢獻率達到68.7%以上。工業(yè)加快轉型升級，全面完成“十三五”化解過剩產能任務，“千企轉型”成效顯現。新一代信息技術、生物醫(yī)藥健康、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展，中國國際數字經濟博覽會永久落戶，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到32.9%?，F代服務業(yè)加快發(fā)展，總部經濟、樓宇經濟、夜經濟等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；金融業(yè)活力迸發(fā)，增加值占全市生產總值的比重達到12.3%；現代商貿物流業(yè)加快發(fā)展，物流樞紐地位進一步增強；全域旅游開創(chuàng)新局面，旅游業(yè)總收入保持全省首位優(yōu)勢；科技服務和文化創(chuàng)意產業(yè)蓬勃發(fā)展，增加值占比逐年提升。農業(yè)基礎地位進一步鞏固，糧食綜合生產能力持續(xù)提升，糧食總產量穩(wěn)定在84億斤以上，“四個農業(yè)”建設全面推進，成功列入國家現代農業(yè)示范區(qū)。

　　創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新型城市建設初見成效。創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略深入實施，全社會研發(fā)經費支出占全市生產總值比重達到2.87%，萬人發(fā)明專利擁有量達到8.95件，領跑全省。綜合創(chuàng)新生態(tài)體系不斷完善，榮列中國省會城市創(chuàng)新能力第9名，成功列入“國家創(chuàng)新型試點城市”“國家知識產權示范城市”。石保廊全面創(chuàng)新改革試驗深入推進，完成3批全國復制推廣經驗，1項成果列入全國百強案例?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強，2020年，高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到2499家、13567家，省級以上創(chuàng)新載體達到340家，數量均居全省頭部。高端創(chuàng)新人才加速匯聚，在全國省會城市中頭部個出臺《人才發(fā)展促進條例》，“人才綠卡”制度成效顯著，引進諾貝爾獎獲得者、兩院院士等高層次人才89名，“雙一流”高校及世界排名前500高校畢業(yè)生7289人。

　　城市功能日臻完善，省會品位大幅提升。強力實施城市建設“五提”行動、舊城改造“十大工程”，成功創(chuàng)建國家文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市。省會交通樞紐地位不斷鞏固，正定國際機場改擴建工程順利推進，石濟客專、平贊高速、南二環(huán)東西延等相繼建成通車，石衡高速、石雄高鐵前期工作加速推進，以每年10條左右的速度打通一批城區(qū)道路。地鐵1、2、3號線一期開通運行，地鐵累計通車61.6公里，省會正式跨入“地鐵時代”。城市發(fā)展框架進一步拉開，新三區(qū)與主城區(qū)一體化進程加快。城市品位大幅提升，中央商務區(qū)建設熱火朝天，國際會展中心、奧體中心等標志性項目建成投用；正定古城修復利用成效顯著，千年古郡、北方雄鎮(zhèn)的歷史風貌得到有效恢復。老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造和綜合整治成效突出，改造老舊小區(qū)1187個，完成棚戶區(qū)改造10.02萬套。城市退水排澇、雨污分流設施建設加快推進，新建地下綜合管廊68公里，海綿城市建設加快推進，成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。主城區(qū)主街主路水洗機掃率達到100%，生活垃圾分類工作走在全省前列。清潔供暖加快推進，主城區(qū)集中供熱和清潔取暖率達到100%。優(yōu)化公共停車場布局建設和運營管理，停車難問題得到有效緩解。縣城建設持續(xù)發(fā)力，縣城面貌煥然一新，省級園林縣城實現全覆蓋。

　　污染防治力度空前，環(huán)境質量持續(xù)改善。堅持科學治污、精準治污、鐵腕治污、協(xié)同治污，省會生態(tài)環(huán)境得到前所未有的改善。大氣環(huán)境治理效果顯著，嚴格落實“1+19”大氣治理政策體系，深入開展“兩散兩車三高三塵”綜合治理，實施西柏坡電廠、上安電廠熱力入市工程，市區(qū)工業(yè)企業(yè)退城搬遷強力推進，石鋼環(huán)保搬遷順利完成，替代燃煤和燃氣鍋爐供熱5500萬平方米，一微克一微克摳出“石家莊藍”，2020年全市PM2.5濃度下降8%以上，下降到58微克/立方米，優(yōu)良天數達到205天。嚴格落實河長制要求，完成滹沱河生態(tài)修復85公里，成功入選全省十大秀美河湖。全力開展入河排污口排查和整改，加強飲用水水源地保護、地下水超采和黑臭水體、河流、工業(yè)污水及農村生活污水治理，所有國省出境斷面水質均達到省控目標要求。修復責任主體滅失礦山893.24公頃，持續(xù)實施太行山綠化和“三沿三旁”造林綠化工程，森林覆蓋率達到42.2％，成功創(chuàng)建全國綠化模范城市。

　　改革開放不斷深化，高質量發(fā)展活力全面激發(fā)。深化“放管服”改革，在全省率先成立市縣兩級行政審批局、建成“互聯(lián)網+政務服務”平臺，實現“五十二證合一”，企業(yè)開辦時間壓減至1個工作日，工程建設項目審批時間壓縮至70個工作日，公共資源交易實現全流程電子化?！半p問計”活動扎實有效，累計采納有效建議5.9萬余條，百姓呼聲得到充分回應。五年來，共實施755項改革事項，“五四三二一”標準化“雙隨機、一公開”監(jiān)管新模式、供銷社綜合改革、保護中小投資者工作等改革舉措全國全省領先。京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進，三大領域率先突破目標基本實現，累計承接京津產業(yè)轉移合作項目825項。外商投資便利化水平不斷提高，五年累計實際利用外資近75億美元，與奧什市、德雷達瓦市締結為友好城市。中國（河北）自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)設立，中國（石家莊）跨境電子商務綜合試驗區(qū)成功獲批，中歐班列實現圖定化高效運營，鉆石口岸成功獲批，開放之路越走越寬。

　　民生保障持續(xù)加強，人民生活水平大幅改善。持續(xù)加大民生財政支持力度，全市民生支出占一般公共預算支出的比重在75%以上，連續(xù)三年滾動實施省20項民心工程，每年實施市10件民生實事。深化“四醫(yī)”聯(lián)動改革，主城區(qū)實現城市醫(yī)療集團全覆蓋，縣域醫(yī)聯(lián)體建設扎實推進；教育事業(yè)均衡發(fā)展，大力建設普惠性幼兒園和義務教育標準化學校，積極消除義務教育大班額，主城區(qū)所有公辦小學全部實行免費托管，普職融通改革獲得“全國教育改革創(chuàng)新特別獎”；文化事業(yè)繁榮發(fā)展，成功舉辦多項體育賽事，贏得了老百姓的贊譽。精準推進脫貧攻堅，585個貧困村和4個貧困縣摘帽出列，絕對貧困問題得到歷史性解決。鄉(xiāng)村振興成果豐碩，建設美麗鄉(xiāng)村182個，深入推進農村人居環(huán)境整治，改廁經驗在全國推廣。堅持就業(yè)優(yōu)先，五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)73.5萬人左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率牢牢控制在4%以內，超額完成“十三五”目標。社會保障力度持續(xù)加大，城鄉(xiāng)低保標準分別提高到每人每年8052元、4842元。

　　社會治理扎實推進，平安省會建設取得重要成效。社會治理不斷加強，平安省會建設取得重要成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農村、社區(qū)組織體系不斷健全，社會治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。信訪工作實現“五個下降”，掃黑除惡和“一案三查”取得明顯成效，安全生產形勢總體平穩(wěn)，“三道防線”更加牢固可靠。各領域風險得到有效化解，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。退役軍人服務管理走在全省前列，榮獲全國雙擁模范城“九連冠”。

　　在“十三五”規(guī)劃收官之年，面對新冠肺炎疫情嚴峻形勢，市委、市政府堅定不移把黨中央國務院、省委省政府各項決策部署落到實處，堅持“兩手抓、雙勝利”，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，完善常態(tài)化防控機制，多措并舉推動復工復產，新冠疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果、生產生活秩序平穩(wěn)有序，全市經濟社會發(fā)展經受住了疫情“大考”。

　　總的來看，這五年，是我市直面問題與挑戰(zhàn)，奮力開拓進取的五年；是我市把握時代機遇和發(fā)展優(yōu)勢，經濟發(fā)展質量效益實現雙提高的五年；是我市力克時艱與迎難而上，生態(tài)環(huán)境和城市品位得到大幅提升的五年；是我市全心向黨、一心為民，首善省會建設取得突出成效的五年。這些成績的取得，得益于總書記的親切關懷和黨中央的堅強領導、把舵定向，得益于省委省政府和市委市政府指揮有方、部署有力；得益于全體黨員干部不忘初心、牢記囑托、發(fā)奮競進和全市人民群眾同甘共苦、上下一心、努力拼搏。

　　五年來的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，給我們以深刻啟示。必須始終以新時代中國特色社會主義思想為指導，加強理論武裝，做到知行合一，增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺；必須加強黨的全面領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保經濟社會發(fā)展始終沿著正確方向前進；必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，瞄準建設現代省會、經濟強市聚力攻堅，圍繞解決不平衡不充分問題精準施策，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感；必須貫徹新發(fā)展理念，始終做到崇尚創(chuàng)新注重協(xié)調、追求綠色、厚植開放、深謀共享，堅定不移以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展；必須把握穩(wěn)中求進工作總基調，正確處理穩(wěn)和進的關系，做到以進促穩(wěn)、以穩(wěn)保進，努力實現經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧；必須強化底線思維，做好應對復雜形勢、風險挑戰(zhàn)的思想準備和工作準備，善于化危為機、變壓力為動力，牢牢把握發(fā)展主動權。

　　“十四五”期間，世界面臨百年未有之大變局，國內致力于加快構建完整的內需體系和高質量發(fā)展的動力系統(tǒng)，推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，石家莊發(fā)展呈現新的階段性特征，面臨重大機遇和挑戰(zhàn)，必須準確把握、積極應對。

　　從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。從全國看，我國已轉向高質量發(fā)展階段，國家制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件。從京津冀區(qū)域看，未來五年京津冀協(xié)同發(fā)展向協(xié)同創(chuàng)新、公共服務均等化等領域縱深推進，京津冀地區(qū)將成為引領全國高質量發(fā)展的重要動力源、帶動全國創(chuàng)新發(fā)展的主要策源地，為推動區(qū)域發(fā)展向中高端邁進提供重要支撐。從石家莊看，省委省政府高度重視和大力支持省會發(fā)展，有助于加快以石家莊為中心的大都市圈建設，增強省會城市功能地位，強化對冀中南地區(qū)的輻射帶動能力。國家大力推進“兩新一重”基礎設施建設，為我市加快補齊重點領域短板，提升新型基礎設施建設水平，更深層次融入國內大循環(huán)，推動實體經濟邁向高質量發(fā)展注入新鮮動能。中國（河北）自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)功能作用實質性發(fā)揮，為我市積極爭取國家重點改革試點示范，以開放促改革、以改革帶創(chuàng)新，打造全省新時代改革開放新高地賦予了有利條件?！?+4”現代產業(yè)和“四種類型經濟”發(fā)展勢頭強勁，有助于我市更加從容地應對經濟下行壓力，建設現代化經濟體系。同時我市綜合交通樞紐地位突出，科技實力雄厚，政治生態(tài)良好，為“十四五”時期經濟社會發(fā)展提供了堅實保障。

　　當前，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定不確定性明顯增加，同時國內各地經濟、科技、人才等各種競爭日益激烈，對我市高質量發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)，未來五年我市仍將處于轉型升級、爬坡過坎的攻堅期，突出表現在：戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展不充分，產業(yè)結構有待進一步優(yōu)化；科技資源碎片化問題突出，科技創(chuàng)新能力有待進一步提升；縣域經濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進程滯后，區(qū)域協(xié)調發(fā)展有待進一步統(tǒng)籌；市場化國際化程度不高，改革開放有待進一步深化；污染防治和生態(tài)修復任務艱巨，資源環(huán)境容量有待進一步拓展；社會保障和社會治理存在短板，民生事業(yè)有待進一步改善。

　　“十四五”時期我市將進入充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機遇期，危與機同生共存，只有戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)才能化危為機。全市上下必須緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍，胸懷“兩個大局”，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識國際國內環(huán)境變化帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認識省會歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期的新趨勢新內涵，增強機遇意識和風險意識，

　　把握發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，準確識變、科學應變、主動求變，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，開拓創(chuàng)新、苦干實干、穩(wěn)扎穩(wěn)打，在危機中育先機、于變局中開新局，確保搶占發(fā)展制高點，走在全省前列，開啟譜寫新時代現代省會、經濟強市建設的新篇章。

　　展望2035年，石家莊在全省率先基本實現社會主義現代化，全面建成現代省會、經濟強市。全市經濟實力、科技實力、綜合實力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新的大臺階，躋身創(chuàng)新型城市前列；現代化建設全面推進，基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，建成現代化經濟體系；各方面制度更加完善，基本實現治理體系和治理能力現代化，建成更高水平的法治省會、平安省會；社會事業(yè)全面進步，建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康石家莊，公民素質和社會文明程度達到新高度；生態(tài)環(huán)境建設取得根本好轉，廣泛形成綠色生產生活方式，天藍地綠山青水秀成為普遍常態(tài)，人與自然和諧共生；全面深化改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，形成高水平開放型經濟新體制，中國（河北）自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)成為具有國際影響力的對外開放平臺，省會國際化和知名度及影響力明顯增強；基本公共服務實現均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得新成效。

　　石家莊作為總書記曾經工作過的地方，總書記對這片土地的知之深、愛之切，始終激勵著我們感恩奮進。必須大力傳承弘揚總書記在正定工作時留下的寶貴思想財富、精神財富和實踐成果，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移推動總書記重要指示批示和黨中央決策部署在石家莊結出更加豐碩的成果，堅決當好首都政治“護城河”排頭兵。

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、思想、理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實黨中央重大決策和省委、市委部署要求，以“4+4”現代產業(yè)統(tǒng)領實體經濟高質量發(fā)展，以“四種類型經濟”統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，以自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)引領省會高水平開放發(fā)展，以石保廊全面創(chuàng)新改革試驗引領省會高水平創(chuàng)新發(fā)展，著力推進治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動現代省會、經濟強市建設邁出堅實步伐。

　　——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，堅決執(zhí)行維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度，始終同以為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力和水平，為實現高質量發(fā)展提供根本保證。

　　——堅持以人民為中心。堅持民生連著民心、民心是蕞大的政治，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力解決人民群眾蕞關切蕞直接蕞現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。

　　——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域，切實轉變發(fā)展方式，加快轉型升級和提質增效，積極融入新發(fā)展格局，集中力量解決各種不平衡不充分問題，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　——堅持深化改革開放。堅定不移以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，破除影響高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，加強治理體系和治理能力現代化建設，持續(xù)增強發(fā)展動力。

　　——堅持系統(tǒng)觀念。把當好首都政治“護城河”排頭兵作為政治職責、為政之要，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，發(fā)揮各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現發(fā)展規(guī)模、速度、質量、結構、效益、安全相統(tǒng)一。

　　按照“建設現代化省會，打造全國創(chuàng)新型城市、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)基地、綜合交通樞紐和現代商貿物流中心、京津冀世界級城市群重要一極”發(fā)展定位，高水平構建石家莊現代化都市圈，高質量發(fā)展“4+4”現代產業(yè)，高站位統(tǒng)籌“四種類型經濟”，高標準提升綜合經濟實力、科技中心地位、產業(yè)發(fā)展能級、城市發(fā)展魅力，全力打造中國數字新城、中國健康城，在現代化、市場化、法治化、國際化四個方面走在全省前列。

　　——經濟質量效益顯著提升。京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設縱深推進，高質量發(fā)展體系更加完善，科技進步貢獻率明顯上升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平大幅提升，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，實體經濟、先進制造業(yè)、數字經濟加快發(fā)展，現代服務業(yè)高質量提升。綜合經濟實力和政府財力再上新臺階，全市生產總值、一般公共預算收入年均增長分別達到6%以上、10.6%，總量分別達到8000億元、1000億元，省會首位度進一步彰顯，區(qū)域中心城市輻射帶動能力和城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強。

　　——改革開放步伐顯著加快。重點領域改革取得突破性進展，要素市場化配置機制更加健全，公平競爭制度更加完善，營商環(huán)境達到先進城市水平，自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)建設取得明顯成效，開發(fā)區(qū)能級大幅提升，空港、陸港、海港“三港”融合程度顯著提高，加快形成開放型經濟發(fā)展新高地。

　　——城市承載能力顯著增強。新三區(qū)和正定縣與主城區(qū)一體化發(fā)展進程加快，城鎮(zhèn)體系更趨合理，基礎設施支撐能力和城市綜合服務功能進一步增強，“軌道上的石家莊”建設取得決定性進展，主城區(qū)建設更有品位、管理更加精細，縣域城鎮(zhèn)功能更加完善，新型城鎮(zhèn)化步伐加快，城市發(fā)展魅力日益彰顯，石家莊現代化都市圈基本形成。

　　——社會文明程度顯著提高。新時代中國特色社會主義思想深入人心，社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提升，公共文化服務體系更加完善，文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)，實現由文化大市向文化強市跨越。

　　——生態(tài)文明建設顯著進步。國土空間保護開發(fā)格局進一步優(yōu)化，生態(tài)文明制度體系更加健全，能源資源利用效率大幅提高，污染物排放總量持續(xù)減少，大氣污染加快退出全國“倒十”，環(huán)境容量得到有效拓展，山水林田湖草系統(tǒng)治理水平不斷提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，全市經濟效益、生態(tài)效益、社會效益充分統(tǒng)籌結合，全市森林覆蓋率達到42.7%，空氣優(yōu)良天數比率達到64%。

　　——人民生活品質顯著改善。實現更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務均等化水平不斷提高，人民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進，人民對美好生活的需求得到更好滿足。

　　——社會治理能力顯著加強。依法治市邁出堅實步伐，社會公平正義進一步彰顯，共建共治共享的社會治理體系更加健全，基層基礎更加穩(wěn)固，重大突發(fā)公共事件應急能力和防災減災抗災救災能力明顯增強，防范化解重大風險和安全發(fā)展體制機制不斷完善，拱衛(wèi)首都安全的鋼鐵長城更加牢固可靠。

　　類別 指 標 2020年基數 2025年目標 年均增長[累計] 指標屬性

　　7.高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重（%） 32 42 2 預期性

　　13.每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數（個）0.32 4.1 [3.78] 預期性

　　綠色轉型 15.單位地區(qū)生產總值能源消耗降低（%）— — [15*] 預期性

　　推進京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，堅定不移支持雄安新區(qū)建設，服務北京冬奧會，努力在落實戰(zhàn)略中彰顯石家莊擔當、展現石家莊作為。

　　圍繞交通互聯(lián)互通、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治、產業(yè)協(xié)同共贏、公共服務共建共享，強化政策協(xié)同、深度融合，在對接服務京津中加快高質量發(fā)展。

　　加快構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通運輸體系，建成以石家莊為中心、連接京津冀主要城市及相鄰省會城市“1.5小時交通圈”。加快航空樞紐建設，積極參與京津冀世界級機場群分工協(xié)作，全面提高正定國際機場的客貨運輸功能。加快公路、鐵路、軌道交通建設，完善公路交通路網，強化與京津冀主要城市之間鐵路通道功能，加快推進石雄城際、石衡滄港城際鐵路建設，謀劃建設津石鐵路。構建統(tǒng)一開放的運輸市場，提升一體化運輸服務管理水平，建立與京津對接的區(qū)域綜合交通信息共享平臺，推動各種運輸方式之間“聯(lián)程聯(lián)運”和貨物“一票到底”，普及“燕趙通”，實現全國一卡暢行、一碼暢行。

　　鞏固京津冀生態(tài)協(xié)同治理成果，科學實施重污染天氣應急管理各項措施，禁止“一刀切”。加快滹沱河生態(tài)修復，進一步提升重要水功能區(qū)水質等級。落實京津冀區(qū)域環(huán)境監(jiān)測預警、信息共享和協(xié)調聯(lián)動機制，推進跨區(qū)域環(huán)境聯(lián)合監(jiān)察、跨界交叉執(zhí)法、環(huán)評會商、區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控。推進碳排放權交易、環(huán)境污染第三方治理、排污權有償使用和交易。

　　主動參與京津冀產業(yè)鏈分工，積極培育一批“研發(fā)總部+制造基地”跨區(qū)域高精尖產業(yè)集群，協(xié)同打造一批高新技術產業(yè)鏈。主動承接京津商貿金融、科技服務、總部經濟、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等功能外溢，建設一批區(qū)域總部和服務中心。強化文化旅游產業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極引進京津文化旅游高端服務平臺和戰(zhàn)略投資者，共建特色旅游線路，共創(chuàng)優(yōu)秀旅游品牌。

　　積極對接京津優(yōu)質教育資源，吸引京津高校、中小學在我市建立校區(qū)、分校，著力推進中國人民大學附屬中學分校建設，探索與京津共建高校學科聯(lián)合體，支持京津石共建職業(yè)教育集團。繼續(xù)推進與京津醫(yī)療機構合作共建，創(chuàng)新區(qū)域性分級診療和遠程醫(yī)療醫(yī)聯(lián)體等模式，探索一體化智慧醫(yī)療，規(guī)劃共建醫(yī)養(yǎng)結合服務設施。推進公共文化體育互惠共享，推動博物館、圖書館、美術館和體育場館等聯(lián)盟建設。

　　持續(xù)提升正定新區(qū)、石家莊高新區(qū)、石家莊經開區(qū)等省級重點產業(yè)承接平臺承載能力，更好吸引京津產業(yè)轉移，推動與京津產業(yè)互補。加快鹿泉經開區(qū)、裝備制造產業(yè)園等市級承接平臺建設，力爭納入省級重點承接平臺管理序列。積極爭取建設首都非功能疏解“微中心”，完善基礎設施和配套服務，加快京石協(xié)作創(chuàng)新示范園、石家莊國際生命科學創(chuàng)新園等重大工程建設，增強承接能力。

　　1.交通互聯(lián)互通。加快公路、鐵路、軌道交通建設，大力推進石雄城際鐵路建設，積極謀劃建設津石鐵路項目，加快津石高速公路配套設施建設，強化與京津冀主要城市之間通道功能。

　　2.產業(yè)轉移承接平臺。提升正定新區(qū)、石家莊高新區(qū)、石家莊經開區(qū)、樂城·國際貿易城等省級重點產業(yè)承接平臺承載能力；到2025年，鹿泉經開區(qū)、裝備制造產業(yè)園力爭納入省級重點產業(yè)承接平臺。

　　3.區(qū)域產業(yè)合作。加快高新區(qū)京冀協(xié)同創(chuàng)新園、靈壽產教融合數字科技基地、中國北方（高邑）鞋服小鎮(zhèn)、行唐縣京津冀服裝產業(yè)園、福美文旅城、中信皮革產業(yè)循環(huán)經濟示范基地、藁城區(qū)京津冀聯(lián)創(chuàng)智慧谷和天津鉑創(chuàng)科技物聯(lián)網芯片研發(fā)制造、欒城金茂生態(tài)創(chuàng)智科學城、平山冶河產城教融合示范區(qū)等項目建設。

　　4.公共服務合作。加快中國人民大學附屬中學分校、北京大學經濟學院石家莊（無極）教育基地、欒城區(qū)新安貞安泰心血管醫(yī)院與醫(yī)養(yǎng)健康管理服務中心、藁城人民醫(yī)院與盈創(chuàng)世嘉（北京）公司、愛迪生醫(yī)院、市一院與天津腫瘤醫(yī)院和糖尿病醫(yī)院合作、市中醫(yī)院與北京西苑醫(yī)院、京津冀婦女兒童保健專科聯(lián)盟、廣安門醫(yī)院?？坡?lián)盟合作、央美美術館石家莊分館、無極縣京津冀育苗中心等項目建設，提升公共服務能力。

　　強化基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共建共享、產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合共生，深度學習雄安社會民生、城市管理、人才機制和社會治理等先進經驗，在支持服務雄安、對標對表雄安中加快高質量發(fā)展。

　　加強交通基礎設施對接，積極推進與雄安新區(qū)互聯(lián)互通的主干交通網建設，加密石雄客貨運輸直通車，暢通石雄商貿物流通道，著力構建綠色智慧、快捷高效的綜合交通體系。嚴格落實與雄安新區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理長效機制，扎實推進污染聯(lián)防聯(lián)控。高標準建設雄安新區(qū)綠博園石家莊園，助力雄安新區(qū)綠色發(fā)展。

　　積極推進雄安協(xié)作區(qū)建設，深化與雄安新區(qū)在新一代信息技術、現代生命科學與生物技術、新材料和高端服務業(yè)等領域的對接合作，加強產業(yè)鏈協(xié)同，共同打造產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。探索建立“雄安研發(fā)+石家莊孵化轉化”模式，積極承接雄安新區(qū)科研成果轉化。支持各縣（市、區(qū)）與雄安新區(qū)優(yōu)勢產業(yè)耦合對接，打造一批協(xié)作配套基地。推動中國（河北）自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)與雄安片區(qū)在制度創(chuàng)新、開放發(fā)展、產業(yè)合作等方面協(xié)調聯(lián)動。

　　加強與雄安新區(qū)在空間布局、基礎設施、公共服務等方面對接，推動我市城市建設管理水平提質。強化對雄安新區(qū)教育培訓和醫(yī)療保障方面的支持，提升雄安新區(qū)公共服務水平。探索建立石雄區(qū)域協(xié)作育才機制，大力培育新區(qū)發(fā)展急需的各類專業(yè)技術人才，借勢引進高端急需人才。學習雄安新區(qū)打造高質量發(fā)展全國樣板經驗，推進我市社會治理領域創(chuàng)新。

　　1.白洋淀上游生態(tài)治理和修復。深化白洋淀上游工業(yè)污染防治、農業(yè)農村污染整治、納污坑塘及黑臭水體整治，大力抓好白洋淀上游郜河、沙河、磁河等河道綜合整治和河流生態(tài)修復，力爭恢復重點河段入淀河流生態(tài)流量，建好白洋淀上游生態(tài)屏障。

　　2.雄安綠博園石家莊園。建設“蕞美鄉(xiāng)道橫穿，源遠流長縱貫”的多彩石家莊林和以“圓夢”為主題、總體定位為“紅色圣地、燕趙名城”的石家莊展園，打造“千年秀林、千秋之園”，建成具有石家莊特色的生態(tài)名片。

　　3.產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈耦合。加強頂層設計，緊盯雄安新區(qū)產業(yè)布局和政策導向，明確產業(yè)對接目錄，加強產業(yè)鏈協(xié)同，共同打造產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，積極探索建立“雄安研發(fā)+石家莊孵化轉化”模式，著力打造一批協(xié)作配套基地。

　　緊緊抓住2022年北京冬奧會重大機遇，以擴大冰雪消費規(guī)模為重點，不斷豐富冰雪產品與服務供給，促進冰雪關聯(lián)產業(yè)融合發(fā)展，扎實推動冰雪產業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和高質量發(fā)展。

　　按照省統(tǒng)一部署，圍繞交通、安保、住宿、餐飲、醫(yī)療、志愿者等業(yè)務領域，培訓組織好外圍保障團隊，全力搞好各項服務保障。以地鐵、場館、站點、住宿、餐飲、街道和城市地標等為重點，精心設計體現冬奧元素和本地特色的宣傳內容，圍繞冬奧會開、閉幕式等重要時間節(jié)點，籌劃開展豐富多彩的體育文化活動，營造濃厚的冬奧氛圍。

　　進一步擴大室內外滑冰場館設施服務網點，規(guī)范提升現有滑雪場軟硬件水平，加強縣（市）冰雪場館建設，鼓勵支持公園、校園、廣場、社區(qū)、小區(qū)等場所合理建設布局冰雪場地，提升全民冰雪運動保障能力。組織舉辦“全城熱練”冰雪系列活動，推進群眾冰雪運動進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭。

　　推動冰雪運動與冰雪產業(yè)協(xié)調融合發(fā)展，著力發(fā)展冰雪健身休閑、青少年冰雪運動、冰雪競賽表演、冰雪旅游、冰雪裝備用品、冰雪培訓等產業(yè)，豐富冰雪產品供給。加大冰雪運動普及力度，提升青少年冰雪競技水平，強化后備人才培養(yǎng)，建立冰雪項目可持續(xù)高水平開展機制。

　　1.冰雪設施建設。謀劃建設一批冰雪場館及仿真冰雪、可移動、季節(jié)性冰雪場地，到2025年，全市滑雪場館達到10個、滑冰館達到8個以上，建成冰雪體育特色小鎮(zhèn)2個，培育2個全國品牌賽事和活動。

　　2.冰雪產業(yè)基地建設。依托石家莊中心城區(qū)經濟社會發(fā)展優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，形成省會城市冰上產業(yè)聚集區(qū)；在太行山沿線建設一批冰雪運動場館設施，打造具有全省品牌影響力的太行山冰雪旅游產業(yè)帶，鼓勵中小學校、體校、科研機構、冰雪企業(yè)、俱樂部開展各類冰雪人才培訓活動，打造冰雪綜合性人才培養(yǎng)基地，依托省會城市裝備制造科研力量和銷售市場，打造冰雪裝備器材用品研發(fā)制造銷售基地。

　　3.冰雪品牌創(chuàng)建。依托市會展中心，整合利用各種資源，創(chuàng)辦形成屆次持續(xù)推進的國際知名展會品牌。著力打造元氏縣國家體育（冰雪）產業(yè)示范基地品牌、鹿泉區(qū)西部長青冰雪旅游度假區(qū)品牌、石家莊“全城熱練”群眾冰雪系列活動品牌、冰緣冰壺京津石冰球聯(lián)賽品牌等四大品牌。

　　面向世界科技前沿，面向經濟主戰(zhàn)場，面向國家重大需求，面向人民生命健康，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，積極打造京津冀科技成果轉化高地和區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

　　瞄準我市戰(zhàn)略必爭領域和前沿方向，集合精銳力量，大力開展科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，加大對基礎前沿研究的支持力度，提高技術源頭供給能力，積極搶占科技競爭制高點，進一步提高全省科技中心地位，加快建設國家創(chuàng)新型城市。

　　加強創(chuàng)新型城市載體建設，在高新區(qū)、鹿泉區(qū)開發(fā)區(qū)、正定新區(qū)加快聚集創(chuàng)新資源，形成科技創(chuàng)新聚集區(qū)，打造石家莊科技創(chuàng)新高地。推進在石科研院所、高等院校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，面向全市產業(yè)需求實施一批前瞻性、戰(zhàn)略性重大科技項目。圍繞“4+4”現代產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)，規(guī)劃建設一批重大科技基礎設施、產業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施。鼓勵數字經濟、生物經濟等行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)建設大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺，向中小企業(yè)開放資源、開放場景、開放應用、開放創(chuàng)新需求，帶動高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。

　　圍繞產業(yè)轉型升級需求，突破一批新技術、新工藝、新材料，研發(fā)一批具有自主知識產權的新產品，培育產業(yè)新優(yōu)勢。加快推進工業(yè)互聯(lián)網、工業(yè)機器人、智能產業(yè)鏈的應用，提升產業(yè)新動能。積極推動5G移動通信技術、移動支付技術、新零售技術的應用，培育新的經濟增長點。瞄準人工智能、量子科技、生命科學、集成電路等前沿領域，引進實施一批前瞻性、戰(zhàn)略性重大科技項目，增強產業(yè)競爭創(chuàng)新實力。

　　聚焦衛(wèi)星導航、智能傳感器、生物技術、現代中藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、氫能等領域，對接“雄安科技自由港”，積極爭取國家重點實驗室和綜合性國家科學中心落戶，做強高能級科技成果轉化載體。高質量建設重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心、產業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺，提升國家和省級平臺支撐能力。支持高新區(qū)增比進位，支持國家技術轉移河北（正定）中心建設，全市主導產業(yè)全部成立產業(yè)創(chuàng)新中心。重點支持河北先進環(huán)保產業(yè)創(chuàng)新中心爭列國家級創(chuàng)新中心，推動華為鯤鵬產業(yè)創(chuàng)新中心落戶石家莊。依托我市企業(yè)研發(fā)中心、公共服務平臺，建設發(fā)展一批中試基地、科創(chuàng)企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、第三方檢驗檢測中心、技術交易中心等科技服務載體，鼓勵院校與政府共建一批多元化投資、市場化運作、現代化管理的專業(yè)型產業(yè)技術研究院，構建社會化、市場化、專業(yè)化、網絡化的技術創(chuàng)新服務平臺。

　　1.建設石家莊創(chuàng)新高地。創(chuàng)新體制機制，著力集聚創(chuàng)新人才、科技成果、創(chuàng)新型企業(yè)，搶占關鍵核心技術制高點，構建多層次創(chuàng)新平臺體系，營造國際一流創(chuàng)新生態(tài)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式，加快聚集國內外頂級創(chuàng)新資源，形成科技創(chuàng)新聚集區(qū)。

　　2.強化關鍵核心技術攻關。瞄準我市“4+4”現代產業(yè)發(fā)展，突出關鍵共性技術、現代工程技術、顛覆性技術，在新一代信息技術、新型顯示、氫能等領域攻克一批“卡脖子”技術，在大數據、生物醫(yī)藥等領域攻克一批“殺手锏”技術，在高品質鋼鐵材料、先進軌道交通裝備、高端精細化工等領域攻克一批培育產業(yè)新優(yōu)勢的技術。

　　3.打造高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。堅持以平臺引項目、聚人才，加快國家技術轉移河北（正定）中心建設，推進石家莊高新區(qū)國家“雙創(chuàng)”示范基地，裕華區(qū)、鹿泉區(qū)、長安區(qū)等省市級雙創(chuàng)示范基地高質量建設。推動華為鯤鵬產業(yè)創(chuàng)新中心落地，支持河北先進環(huán)保產業(yè)創(chuàng)新中心爭列國家級創(chuàng)新中心，推動高新區(qū)孵化載體集聚區(qū)、鹿泉龍泉湖科技城、藁城聯(lián)東U谷科技創(chuàng)新港、長安區(qū)金地科創(chuàng)港、藁城河北省聚丙稀腈基碳材料產業(yè)技術研究院和稀土新材料及應用創(chuàng)新中心、石藥集團智慧健康雙創(chuàng)中心、靈壽產教融合數字科技基地、欒城中航電測智能交通（石家莊）產業(yè)基地、無極愛冀科創(chuàng)城等項目建設，強化科技平臺支撐。

　　聚焦提升省會創(chuàng)新戰(zhàn)略位勢，加強與京津協(xié)同合作，密切市縣聯(lián)動，加快交流合作融合創(chuàng)新，以多種模式推進協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，打造高層次雙向開放創(chuàng)新新格局。

　　以各級各類高新區(qū)、經開區(qū)為重點，建設一批協(xié)同創(chuàng)新試驗園區(qū)，進一步促進我市與京津兩地實現創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。加快推進河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設，落地實施一批重大科技成果轉化項目。積極融入京津冀技術市場一體化，建設一批科技成果轉移轉化機構和技術交易市場，完善提升石家莊科技大市場功能，用好科技成果轉化項目庫，促進更多科技成果轉化落地。

　　加強與粵港澳大灣區(qū)、長三角等國內發(fā)達地區(qū)的科技創(chuàng)新合作，健全科技合作聯(lián)絡協(xié)調機制，探索實施促進創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動的政策舉措。充分利用全國科技資源，吸引具備條件的高校、科研機構申報市科技研究項目。積極與國內知名企業(yè)、高校、醫(yī)院、科研院所共建協(xié)同創(chuàng)新平臺，完善跨區(qū)域產學研合作機制。推動西安電子科技大學等國內一流高校在石設立研究生分院（研究院）。支持國際一流高校、科研機構和公司來石設立機構。繼續(xù)推進國際科技合作基地建設，促成國際技術轉移和產業(yè)化項目在我市落地。支持優(yōu)勢企業(yè)與境外研發(fā)機構開展合作，探索建設國際聯(lián)合研究中心、國際技術轉移中心。

　　鞏固創(chuàng)新型城市創(chuàng)建成果，實施縣域科技躍升計劃，支持各縣（市、區(qū)）省級開發(fā)區(qū)圍繞特色產業(yè)集群、優(yōu)勢產業(yè)鏈加強創(chuàng)新聯(lián)動、創(chuàng)新發(fā)展，組建產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造一批產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈融合發(fā)展的縣域特色產業(yè)創(chuàng)新基地，輻射帶動全市縣域經濟、園區(qū)經濟轉型升級。鼓勵引導縣域開發(fā)區(qū)與石家莊高新區(qū)、經開區(qū)等國家級園區(qū)建立密切合作關系，打造一批飛地園、園中園，帶動縣域提升創(chuàng)新能力。

　　1.建設協(xié)同創(chuàng)新平臺。深入實施石保廊全面創(chuàng)新改革試驗，重點推進河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)、石家莊科技大市場、中關村天合石家莊科技成果轉化服務廣場、華為云藁城工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新中心、西安電子科技大學石家莊研究生分院（研究院）、聯(lián)東U谷正定智慧創(chuàng)新谷等項目建設，打造高層次雙向開放創(chuàng)新新格局。

　　2.構建協(xié)同創(chuàng)新鏈。聚焦主導產業(yè)，整合全市科技創(chuàng)新資源，加強與京津創(chuàng)新資源對接合作，力爭在新一代信息技術、生物醫(yī)藥等重點領域突破一批關鍵產業(yè)鏈技術，重點打造3-5條有優(yōu)勢、有潛力、有特色的京津石產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新鏈。

　　3.提升縣域科技創(chuàng)新能力。全面落實《河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計劃（2019-2025年）》，分類推進縣域科技創(chuàng)新能力提升。到“十四五”末，縣域科技創(chuàng)新體系基本完善，科技創(chuàng)新能力顯著提升，A、B、C三類縣的數量結構優(yōu)化為10個、7個、4個左右。

　　突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位和作用，完善企業(yè)技術創(chuàng)新激勵政策，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，優(yōu)化完善孵化育成體系，實現企業(yè)創(chuàng)新主體數量與質量雙提升、企業(yè)創(chuàng)新能力與核心競爭力雙突破。

　　實施分層分類服務科技創(chuàng)新企業(yè)做強做優(yōu)做大行動，跟蹤服務一批高精尖企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和獨角獸企業(yè)。實施高新技術企業(yè)樹標提質行動，推動一批規(guī)模以上企業(yè)升級為高新技術企業(yè)，推動更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術企業(yè)，支持更多高新技術企業(yè)壯大為行業(yè)標桿企業(yè)，實現高新技術企業(yè)數量與質量同步提升。引進聚集國內外高端要素，注重引進平臺型創(chuàng)新企業(yè)，吸引高科技含量的跨國公司來石建設總部或研發(fā)中心。

　　鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)建設需求主體、投資主體、管理主體和市場主體四位一體新型研發(fā)中心，引導有條件的企業(yè)建立重點領域實驗室、博士后科研工作站和院士工作站，參與國家科技重大專項和重大科技成果轉化。提升完善現有企業(yè)技術中心、工程研究中心、重點實驗室等研發(fā)平臺的水平和功能，支持領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。積極推動龍頭骨干企業(yè)自主設立產業(yè)創(chuàng)新研究院，支持企業(yè)在境外收購、并購高技術企業(yè)和研發(fā)機構，建立海外研發(fā)基地。到2025年，新增200家市級以上企業(yè)創(chuàng)新平臺，總數突破1000家。

　　完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，建設“國家雙創(chuàng)示范基地”。加強低成本“雙創(chuàng)”基地建設，促進更廣泛群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導孵化器和眾創(chuàng)空間提質增效，對創(chuàng)業(yè)項目及初創(chuàng)企業(yè)需求提供精準孵化服務，擴大孵化器在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)規(guī)模。建立創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育機制，發(fā)揮龍頭企業(yè)、科技領軍企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。

　　1.實施企業(yè)研發(fā)機構躍升行動。設立企業(yè)研發(fā)機構升級獎補資金，鼓勵企業(yè)研發(fā)機構提檔升級。到2025年，新增200家市級以上研發(fā)機構，總數達到1000家以上。

　　2.實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程。培育在關鍵技術、核心領域、戰(zhàn)略產業(yè)上具有自主創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，不斷壯大創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)模。到2025年，國家、省、市創(chuàng)新型（試點）企業(yè)總數達到360家。

　　3.實施高新技術企業(yè)提質增效工程。完善后備培育庫制度，做強培育服務機構，實現高新技術企業(yè)培育服務體系的網格化、精細化、全程化。推進規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機構、研發(fā)活動全覆蓋，支持高新技術企業(yè)牽頭建設省級以上技術創(chuàng)新平臺和科技服務平臺，不斷提高創(chuàng)新能力。到2025年，全市高新技術企業(yè)總數達到4000家以上。

　　4.實施科技型中小企業(yè)做優(yōu)做強工程。引導科技型中小企業(yè)聚焦特色，增強對特色技術、特色工藝、特色品牌的掌控能力，促進“專精特新”發(fā)展；加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，通過分類指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質，推動更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術企業(yè)。到2025年，科技型中小企業(yè)達到15000家以上。

　　5.完善科技型企業(yè)梯度培育體系。加強眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器建設，形成眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—中小微企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—創(chuàng)新型企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)的科技型企業(yè)梯度成長路徑，構建強大中小科技型企業(yè)融通發(fā)展體系。到2025年，省級以上眾創(chuàng)空間達到85家，省級以上科技企業(yè)孵化器50家。

　　大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，拓寬招才引智渠道，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加快推進人才制度改革，構筑具有高度競爭力、輻射力、引領力的創(chuàng)新人才戰(zhàn)略高地。

　　聚焦“4+4”現代產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，繪制產業(yè)人才地圖，建立人才“儲備池”，培育和引進戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。實施知識更新工程和技能提升行動，優(yōu)化市屬高校和職業(yè)教育學校專業(yè)學科設置，加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高級技能人才隊伍。完善聚才、引才、用才機制，優(yōu)化和拓展人才服務項目，打造“人才綠卡”升級版。深入實施“海石計劃”，實行更加積極、開放、有效的人才政策，聚焦未來產業(yè)發(fā)展，謀劃建設國際人才自由港、外國人才小鎮(zhèn)，加快匯聚全球高端科技人才和創(chuàng)新領軍人才。在京津滬廣深杭等創(chuàng)新人才匯聚的城市謀劃建設一批人才飛地，實施飛地引才行動。發(fā)揮毗鄰京津優(yōu)勢，繼續(xù)加大柔性引才力度，實施“周末專家”計劃?！笆奈濉逼陂g，引進高校畢業(yè)生38萬人以上，其中“雙一流”高校及世界排名前500高校畢業(yè)生1.2萬人以上。

　　提升高新區(qū)、經開區(qū)、正定新區(qū)對高端科技人才和創(chuàng)新領軍人才的集聚能力。加強區(qū)域科技人才制度銜接。搭建人才交流平臺，推進石家莊人力資源服務產業(yè)園建設，打造全國一流的人才服務高地。加強與國內外著名高校、跨國公司、專業(yè)培訓機構戰(zhàn)略合作，建成一批“創(chuàng)新型企業(yè)家”培訓基地；依托高等院校、科研院所建設一批“產業(yè)技術與管理創(chuàng)新人才”培訓基地；依托職業(yè)院校建設一批“高技能人才”培訓基地。大力引進國內外知名院校設立分支機構，加強與駐石省屬高校對接，加快市屬院校專業(yè)調整和人才培養(yǎng)模式改革，設立一批產教融合示范院校，設置一批我市產業(yè)技術創(chuàng)新人才需求的學科專業(yè)，采用定向、訂單等校企合作模式培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才。

　　建立多元化創(chuàng)新人才評價機制，組建市高端創(chuàng)新人才舉薦委員會。創(chuàng)新職稱評定機制，開辟突出貢獻人才、高層次留學回國人才職稱評定“綠色通道”。健全以創(chuàng)新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系，實行股權、期權、分紅等激勵措施，全面增強對人才的吸引力和匯聚力。賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權，探索實施頂尖人才“全權負責制”。

　　1.推動創(chuàng)新人才聚集。完善科技人才發(fā)現、培養(yǎng)、激勵機制，統(tǒng)籌實施高層次人才支持計劃等系列人才計劃，深化產才融合，創(chuàng)新用才機制?！笆奈濉逼陂g，繼續(xù)支持科技創(chuàng)新團隊30個、科技領軍人物30名。

　　2.打造人才發(fā)展平臺。立足產業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮企業(yè)、產業(yè)、園區(qū)承載優(yōu)勢，不斷強化人才平臺載體建設。到2025年，“創(chuàng)新型企業(yè)家”培訓基地達到10個、“產業(yè)技術與管理創(chuàng)新人才”培訓基地達到10個、“高技能人才”培訓基地達到10個。

　　3.建設產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育和區(qū)域主導產業(yè)提升，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，推動我市企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所、科技服務機構建設產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟?！笆奈濉蹦?，全市產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟達到30家。

　　4.實施“海石”計劃。實施更加積極、開放、有效的人才政策，完善石家莊人才綠卡政策，全方位引進海外高端科技人才?！笆奈濉逼陂g，爭取每年引進海外高端科技人才50名左右。

　　5.建設高端智庫。堅持借助外腦服務石家莊發(fā)展，政府通過購買服務給予支持，催生有價值的研究成果，提高經濟社會和城市規(guī)劃發(fā)展水平，加快新型智庫建設?！笆奈濉逼陂g，重點扶持培育5-10個高端智庫。

　　6.壯大科技特派員隊伍。鼓勵企業(yè)建立專、兼職科技政策專員制度，形成政策響應機制，及時了解國家、省、市科技政策，在各類項目申報、稅費優(yōu)惠減免等方面，用足用好各級科技政策。到2025年，全市科技特派員總數達到1500人。

　　深入推進石保廊全面創(chuàng)新改革試驗建設，落實好前三批國家復制推廣經驗，探索一批在全國全省具有推廣價值的改革舉措。深化科技創(chuàng)新體制、機制改革，推動創(chuàng)新要素融通發(fā)展，加快形成多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動、多領域互動的創(chuàng)新生態(tài)。

　　逐年提高財政科技投入，設立產業(yè)創(chuàng)新基金，加快建立以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、風險投資為補充的科技創(chuàng)新投入機制，提高全社會研發(fā)支出占地區(qū)生產總值比重。推廣創(chuàng)新券制度，促進中小企業(yè)聯(lián)合高等學校、科研院所開展科技攻關，高效推進科研院所科技成果就地轉化。改善科技型中小企業(yè)融資條件，鼓勵金融機構推進知識產權質押貸款、科技保險、科技物業(yè)資產證券化等科技金融產品創(chuàng)新，促進科技成果資本化、產業(yè)化。健全符合科研規(guī)律、體現知識價值的科研管理體制機制，探索科研項目全生命周期管理機制。改進科技項目組織管理模式，實施“揭榜掛帥”等制度，給予創(chuàng)新領軍人才更大技術路線決定權和經費使用權。探索科研經費使用“包干+承諾+誠信制”，實施項目成果評審“盲審制”與“主審制”并行制度。深化職務科技成果管理、使用、收益和處置權改革，健全知識產權保護和技術安全管理清單制度，全面提升知識產權創(chuàng)造、保護、運用、服務能力，建設知識產權強市。

　　強化創(chuàng)新政策統(tǒng)籌，加強科技政策與產業(yè)、土地、財政、金融、人才等政策有機銜接，共奏支持創(chuàng)新交響樂。探索建立與京津科技創(chuàng)新券互認互通機制，打造全鏈條、專業(yè)化公共服務平臺，推動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”。深化國際科技合作，促進先進科技雙向流動。完善配套政策及利益共享機制，大幅提高科技成果在石家莊孵化轉化成效。

　　發(fā)揮駐石軍工科研院所和高校等軍地創(chuàng)新資源優(yōu)勢，重點推動軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，支持軍民兩用關鍵技術產品研發(fā)和創(chuàng)新成果雙向轉化應用，培育一批軍民融合科技領軍企業(yè)和創(chuàng)新共同體，打造具有全國影響力的軍民兩用技術、產品、信息交流交易合作平臺。

　　1.實施知識產權創(chuàng)造提升工程。加快知識產權創(chuàng)造體系建設，開展知識產權強企行動，推動“零專利”“零版權”“無商標”企業(yè)加快知識產權布局。建立專利導航決策機制，培育專利密集型企業(yè)，發(fā)展可轉化運用、孵化新產品、產生新動能、開拓新領域的高價值知識產權。到2025年，萬人擁有高價值發(fā)明專利數提高到6件。

　　2.強化技術市場建設。以“互聯(lián)網＋技術市場”為核心，打造一批線上線下相結合的區(qū)域性、行業(yè)性技術交易市場。2025年全市技術合同成交總額達到150億元。

　　3.構建綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。深化科技體制改革，完善政策體系，構建產學研深度融合、大中小企業(yè)和各類主體融通發(fā)展的綜合創(chuàng)新生態(tài)。加大基礎研究投入，健全鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制，搶抓機遇布局一批國家級、省級實驗室，加快科技成果轉化應用，加快提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。

　　堅定不移建設制造強市、質量強市，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，著力優(yōu)布局、調結構、促融合、提質量，推動實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，加快構建多元發(fā)展、多極支撐的現代產業(yè)體系，引領冀中南拓展區(qū)轉型升級。

　　堅持“增量崛起”與“存量變革”并舉，大力實施“石家莊智造”工程，以數字、創(chuàng)新、綠色賦能產業(yè)高質量發(fā)展，做大做強“4+4”現代產業(yè)。

　　新一代信息技術產業(yè)。以延伸鏈條、強化基礎、融合應用為主攻方向，以強化自主創(chuàng)新為核心，集中力量突破新一代信息技術產業(yè)瓶頸制約，推動產業(yè)向技術實心化、產品高端化、布局集群化加速發(fā)展，重點發(fā)展光電顯示、通信設備產業(yè)，培育壯大衛(wèi)星導航、集成電路、大數據、軟件和信息技術服務。加快建設國家衛(wèi)星導航應用示范城市和研發(fā)制造基地。加強智能傳感器關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化，打造京津冀區(qū)域重要的智能傳感器產業(yè)基地。加強太赫茲技術研發(fā)，推動太赫茲技術產業(yè)化。到2025年，新一代信息技術產業(yè)主營業(yè)務收入突破1000億元。

　　1.衛(wèi)星導航及位置服務。集中力量突破多模芯片和終端產品、室內外組合定位、通信導航一體化、導航衛(wèi)星組網等技術，加快民用導航產品研發(fā)和位置服務推廣，謀劃一批衛(wèi)星導航研發(fā)和產業(yè)化項目，推動鹿泉區(qū)北斗全球系統(tǒng)多模系列芯片等項目建設，構建從產品研發(fā)生產、應用系統(tǒng)建設、運營和檢測認證等相關服務協(xié)調發(fā)展的集群化產業(yè)體系。

　　2.現代通信。持續(xù)提升8英寸硅外延片、4英寸氮化硅外延片、高性能光纖預制棒、濺射靶材技術和產業(yè)化水平，實施鹿泉區(qū)無人機測控、5G基站用GaN功放產業(yè)化升級工程，建設靈壽無人機產業(yè)園，不斷擴大生產規(guī)模，鞏固基礎優(yōu)勢。

　　3.新型顯示。加快跟進新型顯示步伐，加強玻璃基板和關鍵成套設備、TFT-LCD液晶材料等研發(fā)攻關，不斷提升產品質量和水平。

　　4.LED及應用產業(yè)。重點開發(fā)高光效、高顯色性、低色溫的LED技術和產品，支持MOCVD等設備的國產化和工藝開發(fā)，有序推進LED芯片、燈具等照明產品的推廣應用，推進鹿泉區(qū)智慧照明產業(yè)化等項目加快建設，引導同輝電子、向陽電子、京華電子等企業(yè)細分應用領域，推動中低端產能向中高端產能轉化。

　　5.集成電路。積極引進高端集成電路制造企業(yè)，發(fā)力制造環(huán)節(jié)短板，重點建設電子信息產業(yè)園（鹿泉）、新一代信息技術產業(yè)園（新華區(qū)）、電子信息研發(fā)中心（橋西區(qū)）。加快推進太赫茲芯片模塊產業(yè)化、MEMS產業(yè)化、電子陶瓷封裝產業(yè)化、半導體材料產業(yè)化、射頻核心器件產業(yè)化、第三代半導體電力電子器件產業(yè)化等項目建設，形成集成電路材料、設計、制造、封裝、應用的完整產業(yè)體系。

　　生物醫(yī)藥健康產業(yè)。以技術創(chuàng)新、質量提升、品種優(yōu)化、鏈條延伸為主攻方向，推動產業(yè)向技術自主化、水平國際化、聚集基地化加速發(fā)展，重點發(fā)展生物技術藥、高端化學藥、優(yōu)質中藥產業(yè)，培育發(fā)展生命健康與健康服務業(yè)，建設區(qū)域性健康管理數字中心，配套發(fā)展養(yǎng)生保健、健身休閑等新興服務業(yè)。發(fā)揮好諾貝爾獎工作站作用，促進國際生物醫(yī)藥尖端成果轉化，打造新型生物醫(yī)藥技術國際創(chuàng)新試驗區(qū)。構建集生物醫(yī)藥、醫(yī)療康復器械、生命信息、精準醫(yī)療、健康管理、養(yǎng)生保健、健身休閑等多業(yè)態(tài)相融合的“健康+”產業(yè)生態(tài)圈，積極創(chuàng)建中國健康城。到2025年，主營業(yè)務收入突破1000億元。

　　1.生物醫(yī)藥。加快新型高端制劑、生物技術藥物發(fā)展，推動產業(yè)向高端化、國際化、綠色化、特色化方向發(fā)展，進一步提高制劑藥占比。推動高新區(qū)高端醫(yī)藥產業(yè)園、經開區(qū)生物產業(yè)園、趙縣生物產業(yè)園、欒城生物產業(yè)園、晉州生物產業(yè)園等園區(qū)建設。加快河北省骨科生物材料研發(fā)與技術創(chuàng)新研究院、麗康源生物、中鼎龍海、國龍制藥、一然活菌、鹽酸米托蒽醌脂質體注射液等項目建設。

　　2.現代中藥。積極開發(fā)中藥創(chuàng)新藥物和中藥新劑型，加強中藥新品種、現代中藥、組分組方中藥制劑、天然藥物的研發(fā)和產業(yè)化，推進欒城創(chuàng)新中藥研發(fā)和產業(yè)化等全生命周期創(chuàng)新基地建設。開發(fā)一批療效確切、安全性高、有效成分明確、作用機理清楚的組分組方中藥制劑，開展符合國際規(guī)范的循環(huán)醫(yī)學研究和發(fā)達國家藥品注冊，逐步推進產品國際化。

　　3.醫(yī)療器械和康復器具。著力引進一批國內外知名醫(yī)療器械品牌，積極發(fā)展新型診斷試劑、生物芯片及相關設備，推動日中天康復輔助器具國際創(chuàng)新園、新樂公共衛(wèi)生應急產業(yè)基地項目建設，瞄準國內國際康復輔助器具產業(yè)先進發(fā)展方向，著力發(fā)展康復治療器械、健康可穿戴設備、健康監(jiān)測檢測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備等產品，推動正定高新區(qū)醫(yī)藥包裝新材料工業(yè)園、新樂環(huán)保降解一次性耗材基地等項目建設。

　　4.生命健康。開展精準醫(yī)學計劃，重點推進新一代生命信息測量分析技術與現代專業(yè)服務深度融合，支持發(fā)展生命科學合同研發(fā)服務等新業(yè)態(tài)，推動基因檢測、生物大數據、免疫治療等關聯(lián)產業(yè)發(fā)展，推動河北省重癥肌無力臨床醫(yī)學研究中心、高新區(qū)基因檢測中心及醫(yī)藥總部基地、藁城聯(lián)合精準醫(yī)學（石家莊）生命科技園和麗康源干細胞生物工程等項目建設，率先打造成為京津冀生命健康產業(yè)高地。

　　先進裝備制造業(yè)。以高端化、智能化、服務化為主攻方向，以創(chuàng)新引領、智能高效、結構優(yōu)化為主線，重點發(fā)展軌道交通、通用航空、新能源汽車、工程和專用設備、智能裝備等產業(yè)。不斷提升企業(yè)裝備技術和智能制造水平，增強研發(fā)創(chuàng)新、核心部件生產、產品成套、協(xié)作配套等能力。積極應用數字技術改造傳統(tǒng)生產方式，加快推動傳統(tǒng)裝備制造向現代服務型制造轉變，建設具有國際競爭力的全國軌道交通設施設備生產基地、通航裝備制造和運營中心、華北地區(qū)新能源汽車制造基地，形成規(guī)?；?、集約化的先進裝備制造產業(yè)集群。到2025年，主營業(yè)務收入達到1000億元以上。

　　1.通用航空。積極發(fā)展航空產業(yè)，研制生產公務機、多用途飛機、教練機、特種飛機、工業(yè)級無人機等通用飛機，積極引進發(fā)展通用飛機關鍵零部件、機載設備、航電、飛控器件、機場裝備、航空新材料等配套產業(yè)，加快推進石家莊（欒城）通用航空產業(yè)綜合示范區(qū)、靈壽無人機產業(yè)園等項目建設，大力開展通航運營及服務。

　　2.軌道交通。大力發(fā)展鐵路貨車修造、城軌車輛、現代化有軌電車、列車空調、成套無砟軌道系統(tǒng)施工設備以及機車車輛配件等優(yōu)勢產品，積極引入有軌電車、城際動車和地鐵車輛關鍵配套產品生產項目，重點發(fā)展城市軌道交通、高速鐵路、磁懸浮列車的自動化供電、信號、通信與監(jiān)控系統(tǒng)，推動藁城現代高新軌道交通產業(yè)園和鐵科翼辰軌道產業(yè)園等項目建設，打造軌道交通研發(fā)、制造、銷售于一體的完整產業(yè)鏈。

　　3.新能源汽車。突破核心零部件關鍵技術，優(yōu)化整車設計和生產流程，加快發(fā)展電機、電池、電控、高性能充電樁,打造新能源汽車產業(yè)集群，引導企業(yè)布局智能網聯(lián)汽車產業(yè)，引進環(huán)境感知、車載操作系統(tǒng)、高精度導航等核心技術，研發(fā)具備自動駕駛功能的智能網聯(lián)汽車，加快欒城區(qū)精工汽車服務產業(yè)園等項目建設。

　　4.專用設備。加快發(fā)展大型高效收獲機械、設施農業(yè)和精細農業(yè)裝備，大力發(fā)展數字化智能變電站系統(tǒng)、綜合自動化系統(tǒng)等產品，加快煤礦地面瓦斯抽采車裝鉆機、采煤機、煤礦排水搶險大型礦用潛水泵等產品研發(fā)生產，推動欒城區(qū)中鐵工程裝備盾構機、欒城區(qū)泊易達智能立體車庫、中集安瑞科氫能裝備制造、高邑天遠高誼國際機械城、行唐泵業(yè)新基地、井陘礦區(qū)特鋼精深加工零部件產業(yè)基地、井陘重型軍事裝備制造維修技術用于鐵路工程裝備核心部件制造與維修等項目建設，打造一批專用設備產業(yè)集群。

　　5.智能裝備。圍繞通用制造、智慧電網等領域智能制造和應用需求，積極引進培育智能控制系統(tǒng)、精密和智能儀器儀表與試驗設備、增材制造等產業(yè)，加強關鍵基礎零部件、元器件及通用部件等技術研發(fā)和產業(yè)化，推動中南高科欒城智能制造產業(yè)基地、高新區(qū)低壓開關柜MD-MAX和智能配電終端生產基地、藁城智能農機裝備、平山金屬注射成型用粉末制備及應用、科林電氣產業(yè)園等項目建設，爭取實現關鍵環(huán)節(jié)及局部領域重點突破。

　　現代商貿物流業(yè)。提質現代商貿業(yè)，加快中央商務區(qū)建設，打造一批核心商圈和特色街區(qū)，謀劃建設一批新興城市綜合體，打造冀中南商貿服務中心。加快推進新華集貿、南三條等傳統(tǒng)批發(fā)市場轉型升級，實施市場功能適度分離，支持樂城國際貿易城、北方農產品市場等積極承接北京非首都功能疏解和市區(qū)批發(fā)倉儲功能轉移。積極承接首都物流功能疏解，不斷提升商貿物流國際化水平，加快發(fā)展商貿物流、冷鏈物流、快遞物流、保稅物流、農產品物流、工業(yè)物流等產業(yè)，推進物流業(yè)轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，加快構建產業(yè)融合、技術先進、區(qū)域一體、集約高效的現代物流產業(yè)體系。做大商務會展業(yè)，全力建設以石家莊國際展覽中心為主體的會展經濟核心區(qū)，抓好中國國際數字經濟博覽會、中國·石家莊（正定）國際小商品博覽會、國際通用航空博覽會等重點展會，加大引進知名品牌展會，培育拓展會展新品牌，提升品牌展會能級。到2025年，營業(yè)收入突破5000億元。

　　1.提質提標商貿設施。打造中山東路高品質商業(yè)大道，推進北國-勒泰商圈、華潤-萬象-新百廣場商圈、萬達廣場商圈、恒大中央廣場商圈、榮盛廣場商圈等重點商圈建設，推動線上線下融合互動，促進城市商貿智能化發(fā)展。各縣（市）至少建設1個單體面積超2萬平方米的大型商貿綜合體。加快建設一批商品集散型和產地型批發(fā)市場，改造提升南三條、新華集貿、正定小商品、高邑建陶等特色商品市場水平。

　　2.提升物流園區(qū)能級。加強物流園區(qū)信息化、智能化及水電路氣熱等設施建設，強化與城市道路、交通樞紐的銜接，聚焦文化產品、箱包皮具、服裝服飾、家居用品、中藥材、農副產品，謀劃布局一批新的特色物流園區(qū)，加強公共服務能力建設，全面提升我市華北重要商埠的優(yōu)勢地位。

　　3.壯大商貿物流企業(yè)。引導商貿物流企業(yè)通過兼并整合、資產重組等做大做強，著力培育一批技術水平先進、供應鏈齊全、核心競爭力強的大型現代商貿物流企業(yè)集團。圍繞提升專業(yè)化服務水平，培育一批品牌效應好、服務水平優(yōu)、主營業(yè)務突出的中型現代商貿物流企業(yè)。

　　4.培育電商平臺。發(fā)展壯大河鋼云商、中廢通、回收商網、掌尚北國等我市優(yōu)勢電商平臺，積極培育中追碼購電商平臺。重點推動華北網紅直播基地、太和電商基地、大龍網京津冀龍工場電商產業(yè)園等一批示范園區(qū)加快發(fā)展。加快大型綜合電子商務園區(qū)與“電商創(chuàng)新小鎮(zhèn)”建設。支持各縣（市、區(qū)）依托現有開發(fā)區(qū)、產業(yè)園與產業(yè)集群建設電子商務產業(yè)園區(qū)，積極利用閑置廠房、樓宇建設網商孵化園、創(chuàng)業(yè)園，加快推動鹿泉區(qū)食草堂、君樂寶、洛杉奇電商平臺，欒城區(qū)中財資本農產品電商綜合物流園，藁城中國數字經濟電子商務科技產業(yè)園和光明智谷跨境電商產業(yè)園，欒城億康智能冷鏈電子商務產業(yè)園等項目建設。

　　旅游業(yè)。以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、省市旅發(fā)大會舉辦為抓手，加快構建“兩帶串三區(qū)、雙核帶多點、三網全覆蓋”的全域旅游發(fā)展格局，創(chuàng)建一批國家和省級全域旅游示范區(qū)。打造一批具有影響力的全域旅游片區(qū)、熱點旅游線路，形成全域旅游發(fā)展新樣板。完善全域旅游公共服務體系，補齊交通道路、自助旅游、信息咨詢等公共服務短板，持續(xù)推進旅游廁所革命，提升旅游發(fā)展配套功能。把旅游業(yè)作為綠色發(fā)展的主打產業(yè)，做大做強。實施“旅游+”，推進旅游與文化、農業(yè)、工業(yè)、康養(yǎng)等產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。依托西柏坡美麗鄉(xiāng)村片區(qū)、正定西部城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、井陘太行古村落片區(qū)等重點片區(qū)，打造一批鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)、新產品，推出一批鄉(xiāng)村旅游精品線路。實施品牌戰(zhàn)略，以“紅色西柏坡·多彩石家莊”旅游品牌為統(tǒng)領，策劃推出縣域品牌、景區(qū)品牌、產品品牌、線路品牌等。加快建設全市旅游云數據中心，大力發(fā)展智慧旅游。

　　1.創(chuàng)建全域旅游示范市。實施科技強旅、公共服務優(yōu)化、旅游品牌提升等工程，支持正定古城申遺和創(chuàng)建5A景區(qū)，發(fā)展一批4A級以上高等級景區(qū)。鼓勵具備條件的縣區(qū)積極爭創(chuàng)國家級、省級全域旅游示范區(qū)，全力創(chuàng)建全域旅游示范市。依托國家太行山旅游規(guī)劃實施，建設平山、靈壽、鹿泉、贊皇、井陘、礦區(qū)等太行山全域旅游示范區(qū)。

　　2.提升旅游設施。提升旅游發(fā)展配套功能，推動橋西石家莊市游客集散中心、靈壽中太行國際旅游集散中心、井陘天路旅游基礎設施、鹿泉區(qū)西部長青休博城、奧特萊斯休閑服務綜合體等項目建設，完善全域旅游公共服務體系。

　　3.重點旅游項目。加快全域旅游節(jié)點建設，推動滹沱河都市文旅帶、新華區(qū)太平河沿線親水文旅、晉州市周家莊人民公社文化產業(yè)園、趙縣趙州橋文旅小鎮(zhèn)、欒城區(qū)文化旅游綜合開發(fā)、井陘礦區(qū)段家樓正豐礦文旅產業(yè)基地、贊皇縣生態(tài)文旅康養(yǎng)、藁城大連圣亞大白鯨海洋樂園和四明樓歷史文化街區(qū)、井陘縣蒼巖山景區(qū)提升、古驛道文化遺產保護利用、靈壽縣王母瑤池旅游度假區(qū)、靈壽五岳寨景區(qū)文旅康養(yǎng)基地、高邑縣鄉(xiāng)村體驗基地鳳凰不夜城、無極海悅·文旅康養(yǎng)產業(yè)園等項目建設，打造一批精品旅游景點。

　　金融業(yè)。以做強傳統(tǒng)金融與發(fā)展新興金融、加快金融發(fā)展與防控金融風險相結合為主線，推動產業(yè)向場景網絡化、服務國際化、產品數字化加速發(fā)展。統(tǒng)籌做好服務實體經濟、深化金融改革、防控金融風險三項重點任務，大力發(fā)展銀行、保險、證券、信托、基金、融資租賃、消費金融等多種金融業(yè)態(tài)，積極吸納全國金融總部和區(qū)域分部落戶。加快推進金融創(chuàng)新開發(fā)區(qū)建設，構建互聯(lián)網金融圈、融資租賃圈、基金產業(yè)圈、民間資本圈、金融服務外包圈5大金融生態(tài)圈，探索金融、產業(yè)、科技融合發(fā)展新路徑。積極開展數字金融試驗示范，探索構建數字交易新模式。通過“金融+”創(chuàng)新服務計劃和深度融合，構建新型金融產業(yè)體系，打造京津冀區(qū)域性金融中心。

　　1.創(chuàng)建金融生態(tài)圈。加快推進金融創(chuàng)新開發(fā)區(qū)建設，構建互聯(lián)網金融圈、融資租賃圈、基金產業(yè)圈、民間資本圈、金融服務外包圈五大金融生態(tài)圈。

　　2.培育上市企業(yè)。完善掛牌上市后備企業(yè)資源庫，引導企業(yè)到境內外多層次資本市場掛牌上市融資。“十四五”期間，實現多層次資本市場掛牌上市企業(yè)100家以上，其中滬深交易所、新三板精選層和境外主要資本市場上市企業(yè)10家以上。

　　3.打造金融聚集區(qū)。加強全市金融空間布局和集約利用，推進錯位協(xié)同發(fā)展，深入建設以中國（河北）自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)、橋西區(qū)金融創(chuàng)新開發(fā)區(qū)、中央商務區(qū)為依托的金融集聚區(qū)，吸引境內外金融機構總部、區(qū)域性總部和功能性總部落戶展業(yè)。

　　4.金融業(yè)重點建設項目。做強傳統(tǒng)金融，發(fā)展新興金融，推進鹿泉金融服務基地、石家莊平安金融中心、橋西區(qū)恒大金融中心、橋西區(qū)富邦金融廣場、藁城滹沱河金融小鎮(zhèn)等項目建設，構建新型金融產業(yè)體系。

　　科技服務與文化創(chuàng)意產業(yè)。以持續(xù)提升綜合實力和核心競爭力為導向，推動產業(yè)向業(yè)態(tài)網絡化、專業(yè)系列化、服務品牌化加速發(fā)展。

　　建立完善科研研發(fā)服務體系，支持服務研發(fā)、技術轉移、檢驗檢測等科技服務企業(yè)發(fā)展，不斷壯大軟件開發(fā)、知識產權服務等科技服務產業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展工業(yè)設計，扶持發(fā)展專業(yè)化平臺，打造“設計+”產業(yè)鏈，大力發(fā)展文博文創(chuàng)產業(yè)，加快發(fā)展數字文化產業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化產業(yè)園區(qū)基地，打造全省蕞具活力的文化創(chuàng)意之都。

　　1.科技服務產業(yè)項目。建立完善科技研發(fā)服務體系，支持服務研發(fā)、技術轉移、檢驗檢測等科技服務企業(yè)發(fā)展，支持北明軟件開發(fā)、信息數字經濟基地、石家莊農業(yè)科技園、橋西區(qū)京州科技產業(yè)園、長安區(qū)科技創(chuàng)新園、慧谷智能電氣專業(yè)化孵化器、無極縣耕天下農業(yè)科技園等項目建設，壯大科技服務產業(yè)規(guī)模。

　　2.文化創(chuàng)意產業(yè)項目。加快文化藝術、新聞出版、廣播影視、動漫游戲、廣告會展、設計服務等產業(yè)融合發(fā)展，推動新樂文化創(chuàng)意產業(yè)基地、欒城區(qū)精英動漫文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)、趙州文化產業(yè)園、趙縣趙州慶陽書院、呂家劇境藝術村、藁城區(qū)微電影小鎮(zhèn)和書畫文化小鎮(zhèn)及宮燈產業(yè)園、石家莊國際大劇院、河北傳媒綜合文旅產業(yè)基地、中國原村文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)等項目建設，將文化創(chuàng)意產業(yè)打造為文化事業(yè)發(fā)展的新引擎。

　　節(jié)能環(huán)保產業(yè)。以提高產業(yè)技術水平和競爭力為主線，突出環(huán)境監(jiān)測技術研發(fā)、設備制造、監(jiān)測服務優(yōu)勢，發(fā)展世界級環(huán)境監(jiān)測設備制造及服務基地。加強精細化處理技術關鍵組件、環(huán)境智能監(jiān)控組件和設備研發(fā)，重點發(fā)展脫硫脫硝、工業(yè)有機氣體凈化、汽車尾氣凈化、環(huán)境監(jiān)測和地源熱泵等制造業(yè)。積極開展環(huán)境監(jiān)測技術研發(fā)和服務，著力推動節(jié)能環(huán)保產品營銷模式和服務模式創(chuàng)新，支持開展咨詢、評估、監(jiān)測、檢驗檢測等專業(yè)節(jié)能環(huán)保服務，培育具有自主知識產權的節(jié)能環(huán)保設備及服務品牌，打造以節(jié)能環(huán)保服務業(yè)為引領，節(jié)能環(huán)保裝備和產品生產為重點，技術研發(fā)、引進、再創(chuàng)新為支撐，集生產、研發(fā)、銷售、運營、咨詢、服務于一體的節(jié)能環(huán)保產業(yè)體系，打造京津冀重要的節(jié)能環(huán)保制造和服務基地。

　　1.培育壯大市場主體。以節(jié)能環(huán)保企業(yè)為重點，以產業(yè)園區(qū)為依托，以第三方服務機構為有益補充，推動市場主體形成良性互動、協(xié)同發(fā)展的共生關系，培育節(jié)能環(huán)保產業(yè)的生力軍。

　　2.發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)集群。鼓勵有條件的產業(yè)集聚區(qū)開展鏈式引資、引智、引技，發(fā)展集節(jié)能環(huán)保技術開發(fā)、孵化、推廣、服務為一體的綜合性節(jié)能環(huán)保產業(yè)集群。

　　3.增強先進環(huán)保創(chuàng)新能力。圍繞節(jié)能環(huán)保產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需求，著力提升科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力，建設一批企業(yè)技術中心、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、工業(yè)設計中心等科技創(chuàng)新平臺，聚集科技資源，加強人才培養(yǎng)，提升研發(fā)實力。

　　4.提升節(jié)能環(huán)保裝備水平。加快精細化處理技術關鍵組件、環(huán)境智能監(jiān)控組件和設備研發(fā)，積極開展環(huán)境監(jiān)測技術研發(fā)和服務，著力發(fā)展垃圾處理裝備制造、環(huán)保設備環(huán)境儀器及配套設施、固廢循環(huán)利用設備及高值化利用工程研發(fā)、新能源汽車鋰電池梯次回收綜合利用等領域，打造集生產、研發(fā)、銷售、運營、咨詢、服務于一體的節(jié)能環(huán)保產業(yè)體系。

　　深入實施“千企轉型”行動，大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展一批技術含量高、市場占比高的產業(yè)基地，全力打造特色產業(yè)轉型升級示范區(qū)。

　　統(tǒng)籌石鋼、敬業(yè)兩大龍頭企業(yè)，做長產業(yè)鏈，完善產業(yè)配套，加快高端鋼材品種的研發(fā)和產業(yè)化，打造“啞鈴式”鋼鐵產業(yè)走廊。鼓勵拓展高速工具鋼、粉末冶金高速鋼、模具鋼等特鋼產品領域，支持發(fā)展3D金屬打印材料，持續(xù)提升鋼鐵有效供給水平。積極對接國內外鋼鐵產業(yè)鏈全類型主體，強化市場聯(lián)動，深化產業(yè)協(xié)作，加快推動鋼鐵產業(yè)向耗鋼產業(yè)、精品鋼鐵產業(yè)延伸，形成更多更穩(wěn)固的新增長點，打造主營業(yè)務收入超千億元的精品特鋼基地。

　　以石煉化轉型發(fā)展為引領，圍繞煉化一體化發(fā)展思路，堅持“強基、延鏈、拓精”，充分依托園區(qū)基礎化工原料資源，為三化合一提供原料支撐。強化芳烴深加工、輕烴綜合利用，拓展高端精細化學品，延伸發(fā)展新興合成材料，大力發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、安全產業(yè)板塊，持續(xù)提高化工產業(yè)智能、綠色、安全發(fā)展水平，打造京津冀新興電子化學品、高純氫生產基地。

　　加快發(fā)展新型無機非金屬材料和高性能纖維及其復合材料，提升建材產品質量層次，構筑多元化建材產品結構。提升建筑陶瓷行業(yè)健康發(fā)展水平，鼓勵有條件的企業(yè)向精、特、專發(fā)展，開發(fā)自潔抗菌、耐磨、耐污、防滑、保溫等功能型或復合型產品。鼓勵開發(fā)滿足重大工程需要的特種水泥，確保水泥、陶瓷產能利用率保持合理區(qū)間。

　　擴大中高端紡織服裝產品供給，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，開展大規(guī)模、個性化高級服裝定制，打造時尚之城。推進超仿真、差別化、多功能纖維及新型生物質纖維的產業(yè)化。培育發(fā)展納米、碳纖維等新型材料在紡織服裝領域應用，開發(fā)新型纖維材料以及醫(yī)用、防護、阻燃、防輻射等特種紡織品，發(fā)展功能性紡織品和成衣制造。

　　重點發(fā)展生鮮食品、休閑食品、保健食品、功能飲料等綠色食品，培育乳制品深加工、風味肉制品、糧油加工、方便休閑食品等特色產業(yè)鏈。推動肉制品深加工，推行標準化包裝，大力發(fā)展高檔低溫肉制品，鼓勵發(fā)展?jié)M足不同人群食用的功能性肉制品。開發(fā)低熱低脂、低糖低鹽、方便時尚的大健康營養(yǎng)功能性食品、養(yǎng)生保健食品、休閑即食中高端多口味食品。大力推進傳統(tǒng)主食及中式菜肴工業(yè)化生產，實現休閑食品品牌化。

　　1.鋼鐵。以“綠色化、智能化、品牌化”為引領，打造“千億級”綠色鋼鐵基地。推動石家莊（礦區(qū)）特鋼深加工及裝備制造產業(yè)基地、井陘縣精鋼產業(yè)園等產業(yè)園區(qū)一體化發(fā)展；加快平山敬業(yè)集團金屬注射成型用粉末制備及應用、平山敬業(yè)集團短流程薄帶鑄軋生產線、平山敬業(yè)集團專用汽車改裝、井陘礦區(qū)石鋼5G智慧工廠等項目建設。

　　2.化工。重點發(fā)展先進化工新材料和高端精細化學品，推動循環(huán)化工園區(qū)三化合一產業(yè)鏈延伸和補鏈、電子化學品、氫能產業(yè)加快發(fā)展，穩(wěn)妥推進省認定化工園區(qū)相關項目建設。推動石煉化轉型升級等項目實施。

　　3.建材。堅持綠色化、功能復合化、高端化、品牌化發(fā)展方向，推動晉州綠色建材產業(yè)園、井陘綠色建材（骨料）生產基地、井陘礦區(qū)天匯綠色建材新材料產業(yè)基地、欒城普尚新材料產業(yè)園和北京東方雨虹綠色新材料產業(yè)綜合體、高邑綠色建材產業(yè)園、贊皇石家莊南部新型綠色建材園區(qū)、行唐縣綠色新型建材基地、藁城同福綠色家居產業(yè)基地等項目建設，提高綠色建材產品比重，增強新型建材產業(yè)競爭力。

　　4.紡織服裝。圍繞高檔服裝、家紡產品、產業(yè)用紡織品等領域，建設一批高檔西裝、運動服裝、床上用品項目，加快晉州紡織服裝產業(yè)基地、趙縣紡織服裝產業(yè)園、高邑智能鞋服產業(yè)園、藁城差別化功能纖維研發(fā)生產等項目建設，推動整個產業(yè)向技術先進、綠色環(huán)保、附加值高、吸納就業(yè)能力強的方向發(fā)展。

　　5.食品。重點發(fā)展乳制品深加工、風味肉制品、高檔調味品等三大特色產業(yè)鏈，加快推動北國高科技產業(yè)園、君樂寶科技創(chuàng)新示范、石酒搬遷升級改造、益海糧油擴建、青島啤酒擴建、欒城河北同福大健康食品城、欒城永和豆?jié){河北總部生產基地、欒城凱隆達高科農業(yè)創(chuàng)業(yè)園、贊皇棗能元生命健康、冀中南酸棗仁加工產業(yè)、贊皇縣奶業(yè)智能工廠和全智能化家庭牧場、行唐縣農產品深加工基地等項目建設，打造產品加工、技術研發(fā)、檢測檢驗、銷售物流、品牌建設于一體的產業(yè)集群。

　　6.新材料。堅持需求牽引和戰(zhàn)略導向，推進材料先行、產用結合、軍民融合，推動贊皇PVC手套等防控物資生產基地、藁城高分子材料零部件研發(fā)生產、石墨烯系列產品生產基地、井陘功能凝膠新材料產業(yè)園和納米新型粉體材料產業(yè)化、藁城在絲束碳纖維及其制品、元氏縣立邦新材料、河北橡一醫(yī)藥包裝新材料工業(yè)園等項目建設，不斷提升新材料產業(yè)的實力。

　　7.集約集聚發(fā)展。在提高現有開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產業(yè)水平的基礎上，重新認定省、市、縣工業(yè)園區(qū)，加快推進企業(yè)入區(qū)進園，集群集聚發(fā)展，為工業(yè)轉型升級、入區(qū)入園提供空間保障。“十四五”期間，新增省、市級工業(yè)園區(qū)各20個以上。

　　8.智能制造。實施石化、建材、紡織等智能制造、數字化車間提升工程，加快推進智能化、數字化進程，全面提升制造業(yè)整體智造水平。

　　推動產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，加快建設更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。

　　實施產業(yè)基礎再造工程，以新一代信息技術、生物醫(yī)藥健康、先進裝備制造、鋼鐵等優(yōu)勢領域為重點，著力補短板、強優(yōu)勢、提質量、優(yōu)生態(tài)，突破一批核心基礎零部件、核心電子元器件、工業(yè)基礎軟件、關鍵基礎材料等瓶頸制約，推廣先進基礎工藝，夯實產業(yè)技術基礎，提升產業(yè)基礎高級化水平。建立共性技術平臺，解決跨行業(yè)、跨領域的關鍵共性技術問題。鼓勵制造業(yè)企業(yè)聚焦特定細分產品市場，專注創(chuàng)新和發(fā)展核心業(yè)務，走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展道路，培育一批專注于產業(yè)基礎能力建設細分領域的專精特新小巨人、單項冠軍。

　　持續(xù)鍛長板補短板，大力實施強鏈、補鏈、延鏈、創(chuàng)鏈工程，支持上下游企業(yè)加強產業(yè)協(xié)同和技術合作攻關，增強產業(yè)鏈韌性，提升產業(yè)鏈水平。深化提升鋼鐵、食品、農業(yè)機械、軌道交通裝備、新能源汽車、紡織服裝等產業(yè)鏈，對標行業(yè)先進水平，大力拓展“智能+”，鞏固提升競爭優(yōu)勢。發(fā)展壯大生物醫(yī)藥、機器人、現代通信、新型顯示等戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈，培育引進一批產業(yè)鏈核心企業(yè)，加快實施一批產業(yè)化示范項目，彌補產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，培植競爭新優(yōu)勢。加快培育臨空產業(yè)鏈，超前謀劃布局氫能、人工智能、生命科學、數字技術、區(qū)塊鏈、太赫茲、量子通信等未來產業(yè)，搶占發(fā)展制高點。主動對接京津高端創(chuàng)新資源，打造1-2條有優(yōu)勢、有潛力、有特色的跨京津冀科技創(chuàng)新鏈。

　　積極培育“兩業(yè)”融合新模式新業(yè)。

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