提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平探索新形勢(shì)下政企合作典范
產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市產(chǎn)業(yè)培育的主要陣地,經(jīng)過(guò)40余年發(fā)展呈現(xiàn)出涉及不同產(chǎn)業(yè)層次、覆蓋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣泛、多種類型互為補(bǔ)充的發(fā)展態(tài)勢(shì),也經(jīng)歷了從政府主導(dǎo)到國(guó)企、民營(yíng)參與等多種社會(huì)主題參與的轉(zhuǎn)變。
政府主導(dǎo)型園區(qū)作為改革試點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎,更是創(chuàng)新要素聚集和創(chuàng)業(yè)主題培育的重鎮(zhèn),除此之外,民營(yíng)等資本也因其對(duì)政府角色形成有力補(bǔ)充,逐漸在產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域嶄露頭角。新形勢(shì)下,中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)在即,城市格局與區(qū)域競(jìng)合模式也正在激烈變動(dòng)中,呼喚著更高質(zhì)量的發(fā)展以及更高效的政企合作新局面。
隨著中國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)一步深化,城市產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商的角色愈發(fā)突顯,不少民營(yíng)資本投身這一領(lǐng)域。典型代表如中南高科這類制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)營(yíng)商,作為連結(jié)政府與制造業(yè)企業(yè)之間的橋梁,數(shù)年時(shí)間在全國(guó)布局近200座產(chǎn)業(yè)園區(qū),顯示出其在區(qū)域產(chǎn)業(yè)培育領(lǐng)域的良好補(bǔ)充作用。
中南高科·武漢東西湖科創(chuàng)中心是武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)引進(jìn)的頭部個(gè)平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)
在PARKCHINA董事長(zhǎng)梁椿看來(lái),關(guān)于政企合作的模式,特別是近年來(lái),以央企為龍頭,結(jié)合地方國(guó)企以及社會(huì)資本,特別是民營(yíng)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)能力,發(fā)揮各自在產(chǎn)業(yè)園區(qū)過(guò)程中的分工,形成合力,形成政企合作、政企共贏、政企合伙的可持續(xù)發(fā)展模式,將成為繼 PPP模式之后一種新型的政企合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式。
在政府與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園的過(guò)程中,盡管雙方的側(cè)重點(diǎn)不同,但共贏思維是雙方合作的基礎(chǔ),也是成功的蕞重要前提。其中蕞關(guān)鍵的是樹立起公共服務(wù)意識(shí),明確對(duì)社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng),立足于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,鍛煉產(chǎn)業(yè)思維,深入產(chǎn)業(yè)鏈之中,對(duì)中小企業(yè)培育和發(fā)展中的需求有所感知,并不斷打磨產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)與服務(wù)的能力。
以中南高科在四川綿陽(yáng)打造的綿陽(yáng)安州擎動(dòng)未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)園為例:綿陽(yáng)作為西南地區(qū)的汽車制造產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)堅(jiān)實(shí),隨著新能源汽車行業(yè)近年來(lái)的快速發(fā)展,目前也邁入了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的全新階段。
安州區(qū)作為綿陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)園的主要承接地,綿陽(yáng)市目前已規(guī)劃建設(shè)30余平方公里的專業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展汽車整車、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè),并初步構(gòu)建了區(qū)域新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
針對(duì)綿陽(yáng)市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展訴求,中南高科的產(chǎn)業(yè)研究團(tuán)隊(duì)對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分調(diào)研,立足已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和待加強(qiáng)環(huán)節(jié),對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了深入的分析,同時(shí),發(fā)揮其布局全國(guó)的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),主要圍繞汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈及先進(jìn)制造引進(jìn)企業(yè),重點(diǎn)招引汽車零部件方向企業(yè),輔以電子信息、裝備制造等,以首期100% 招商率的亮眼成績(jī),實(shí)現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
產(chǎn)業(yè)活動(dòng),也是產(chǎn)業(yè)園政企合作中有效的一種溝通形式。產(chǎn)業(yè)活動(dòng)本身作為一種公共事件,是調(diào)動(dòng)公眾關(guān)注度,普及產(chǎn)業(yè)概念及行業(yè)探討的重要形式,可以在相對(duì)集中的時(shí)間內(nèi),將政府相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)方、企業(yè)方匯集在一起,就產(chǎn)業(yè)相關(guān)話題的研討中,形成高效的需求互通與積極碰撞。
同時(shí),配合政府內(nèi)在的品牌的訴求,同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目自身的一些特定的一些需求,產(chǎn)業(yè)活動(dòng)能夠把這種公共服務(wù)資源配合產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目的落地,形成有效的閉環(huán)。
以中南高科在新能源汽車行業(yè)集群打造中的實(shí)踐為例,中南高科多方整合產(chǎn)業(yè)資源,通過(guò)繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜、組建專家委員會(huì)、舉辦高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)論壇、發(fā)布專題研究等“六個(gè)一”工作,走訪知名企業(yè)工廠等等,奔赴在產(chǎn)業(yè)前線。僅去年一年,中南高科就舉辦了多場(chǎng)新能源汽車領(lǐng)域?qū)n}論壇會(huì)議,共探行業(yè)前沿:
展望城市產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的未來(lái)發(fā)展,政府可繼續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)略指引與規(guī)劃,集中資源聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面的關(guān)鍵作用,而市場(chǎng)則發(fā)揮其內(nèi)在優(yōu)勢(shì),為招引企業(yè)提供更專業(yè)的服務(wù),從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈打造,營(yíng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境,提升產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。在此過(guò)程中,也勢(shì)必會(huì)有更多嶄新的政企合作方式創(chuàng)造出來(lái),綻放出更多活力。

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