中國云南省第十一次代表大會，是在慶祝中國成立100周年，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。

　　黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，是新時代中國人牢記初心使命、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言，是以史為鑒、開創(chuàng)未來、實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南，必將激勵全黨錨定既定奮斗目標、意氣風發(fā)走向未來。

　　大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹考察云南重要講話和重要指示批示精神，牢記領袖囑托、擔當時代使命，為全面建設社會主義現(xiàn)代化、譜寫好中國夢的云南篇章而不懈奮斗。

　　省第十次黨代會以來，面對錯綜復雜的外部形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，省委團結帶領全省各族人民，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實考察云南重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力落實“三個定位”、打好三大攻堅戰(zhàn)，堅定不移推進全面從嚴治黨，歷史性地解決了絕對貧困問題，全面建成小康社會，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎。

　?。ㄒ唬W習貫徹新時代中國特色社會主義思想結出新碩果。堅持把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務長抓不懈，深入開展學習教育、宣傳宣講、研究闡釋，推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走，進一步增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺和行動自覺。把學習貫徹考察云南重要講話和重要指示批示精神，與黨的十八大、十九大及歷次全會精神、一系列重要講話精神結合起來，一體學習領會、一體貫徹落實、一體督促檢查，推動考察云南重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署落地生根、開花結果。

　　（二）脫貧攻堅戰(zhàn)奪取新勝利。933萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，8502個貧困村全部出列，88個貧困縣全部摘帽，貧困地區(qū)人均可支配收入從2016年的7847元增加到2020年的11740元，150萬人實現(xiàn)“挪窮窩”、“斬窮根”，歷史性地解決了困擾云南千百年的區(qū)域性整體貧困和絕對貧困問題。貧困群眾出行難、喝水難、用電難、通信難、上學難、就醫(yī)難、住房難等問題得到基本解決，脫貧群眾精神面貌煥然一新，兌現(xiàn)了“全面建成小康社會，一個民族都不能少”的莊嚴承諾。

　?。ㄈ┙?jīng)濟發(fā)展取得新成就。2020年經(jīng)濟總量達到2.45萬億元，全國排位從2016年的第22位躍升到第18位，2021年預計全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8%以上?！皟尚腿爆F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構建，“三張牌”發(fā)展勢頭強勁，糧食生產(chǎn)連年豐收，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到質的提升，綠色能源成為頭部大產(chǎn)業(yè)。旅游革命“三部曲”深入推進，游客購物“30天無理由退貨”全面推行，旅游市場秩序整治成效顯著?！皵?shù)字云南”加快建設，“一部手機游云南”成為智慧旅游新標桿，公安大數(shù)據(jù)建設走在全國前列，4G網(wǎng)絡實現(xiàn)行政村全覆蓋，5G商用試點和新基建全面推進。16個州（市）、110個縣（市、區(qū)）通高速公路，建成里程達9000公里、居全國第二，鐵路營運里程達4233公里，民用運輸機場達15個，交通基礎設施實現(xiàn)由瓶頸制約向基本適應的根本性轉變。滇中引水工程加快推進，烏東德和白鶴灘水電站投產(chǎn)發(fā)電，中緬油氣管道及中石油煉化項目建成運營?？萍紕?chuàng)新工作得到加強。重點領域改革向縱深推進。高標準建成“一部手機辦事通”、“一網(wǎng)通辦”，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達95%。

　?。ㄋ模┟褡鍒F結進步示范區(qū)建設邁上新臺階。堅持把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙，政策、資金和項目向民族、邊境及貧困地區(qū)傾斜，民族自治地方生產(chǎn)總值年均增長8.4%，高于全省平均水平。11個“直過民族”和人口較少民族整族脫貧，實現(xiàn)了第二次“一步跨千年”。9個州（市）、70個單位成功創(chuàng)建為全國民族團結進步示范州（市）和示范單位。各民族手足相親、守望相助的紐帶更加牢固，愛黨愛國愛大家庭的情感更加升華，合力守邊固邊興邊的內(nèi)生動力不斷增強。

　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)文明建設排頭兵展現(xiàn)新面貌。全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進以長江為重點的六大水系保護修復等“8個標志性戰(zhàn)役”，州（市）政府所在地城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達98%以上，全省森林覆蓋率達65.04%，均居全國前列。認真落實河（湖）長制，滇池沿岸違規(guī)違建整治取得階段性重大進展，九大高原湖泊水質總體平穩(wěn)向好。深入開展國土山川綠化、愛國衛(wèi)生“7個專項行動”和農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成一批國家園林城市、森林城市和“美麗縣城”、美麗鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)環(huán)境和面貌煥然一新。生物多樣性保護走在全國前列，成功舉辦COP15頭部階段會議和世界環(huán)境司法大會，亞洲象北上及返回之旅溫暖了全世界。

　　（六）面向南亞東南亞輻射中心建設開創(chuàng)新局面。全力落實與周邊國家領導人互訪成果涉及云南事項，積極參與“一帶一路”建設，擴大雙向開放，推進互聯(lián)互通和通關便利化，國際國內(nèi)合作全面加強。中越、中老、中緬國際通道高速公路境內(nèi)段全線貫通，中緬新通道（仰光—臨滄—成都）海公鐵聯(lián)運首運成功，中老鐵路即將通車，基本實現(xiàn)南亞東南亞國家首都和重點旅游城市航線個多邊雙邊合作機制，支持周邊國家抗擊疫情，與南亞東南亞國家交流合作持續(xù)深化。

　?。ㄆ撸┍Ｕ细纳泼裆鸵咔榉揽赜辛诵峦黄?。全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，社會事業(yè)短板加快補齊，人民生活水平顯著提高。2017年以來，財政民生支出占比持續(xù)保持在74%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)總量穩(wěn)定在1500萬人以上。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達37500元和12842元，年均分別增長7.0%和9.2%。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目基本建成42.53萬套，完成農(nóng)村危房改造130萬戶，惠及628萬人。學前三年毛入園率提高21個百分點，縣域義務教育實現(xiàn)基本均衡發(fā)展，高中階段毛入學率提高18個百分點，高等教育毛入學率提高17個百分點，云南大學“雙一流”建設取得階段性成效，職業(yè)教育取得新進展。社會保障制度實現(xiàn)群體全覆蓋。三甲醫(yī)院州（市）全覆蓋，縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構全面達標，邊境地區(qū)疫情防控能力顯著提升。體育健身設施有效覆蓋。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們堅持人民至上、生命至上，全力打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭，黨政軍警民10余萬人堅守邊境一線，慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴防輸出”工作，及時處置突發(fā)疫情，將疫情牢牢控制在邊境一線，為全國疫情防控作出了重要貢獻。

　?。ò耍┟裰鞣ㄖ魏推桨步ㄔO得到新加強。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，支持省人大及其常委會依法行使職權，制定、修改、批準法規(guī)和作出決議決定314件，依法開展監(jiān)督事項184件。支持人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，推進政協(xié)協(xié)商持續(xù)向基層延伸。統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固發(fā)展，港澳臺和外事、僑務等工作取得新進展?；鶎尤罕娮灾沃贫炔粩嗤晟疲嗣袢罕姷闹闄?、參與權、表達權、監(jiān)督權得到充分保障。積極支持國防和軍隊建設。工青婦和科協(xié)等群團工作水平不斷提升。

　　堅持“五級書記抓邊防”，全面落實黨政軍警民合力強邊固防機制，邊境立體化防控體系建設成效顯著，打擊跨境違法犯罪戰(zhàn)果突出。持續(xù)深化平安云南建設，人民群眾安全感顯著提升。掃黑除惡專項斗爭取得重大成果，政法隊伍教育整頓取得明顯成效，依法查處孫小果案等一批在全國有影響的重大案件，維護了公平正義。堅決打好第四輪禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭。地方政府債務風險得到有效化解和遏制，有效防范化解“泛亞有色”案件等重大矛盾風險。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，森林、地震洪澇等自然災害得到及時有效處置。

　　（九）宣傳思想文化工作實現(xiàn)新提升。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)不動搖，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權和主動權。隆重慶祝建黨100周年、新中國成立70周年、改革開放40周年，深入開展“永遠跟黨走”主題宣傳，生動展示在中國領導下云嶺大地發(fā)生的巨大變化。全國文明城市創(chuàng)建取得歷史性突破，楊善洲、高德榮和新選樹的張桂梅、朱有勇、杜富國、張從順、張子權等全國重大先進典型反響熱烈。優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn)，一批重大文化基礎設施建成投入使用，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。講好中國故事、傳播中國聲音，中華文化在南亞東南亞國家影響力大幅提升。

　　（十）全面從嚴治黨煥發(fā)新氣象。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把黨的政治建設擺在首位，加強黨章黨規(guī)黨紀教育，教育引導廣大黨員、干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，激勵各級黨員、干部弘揚偉大建黨精神，堅定理想信念，堅守初心使命。接續(xù)實施基層黨建推進年、提升年、鞏固年、創(chuàng)新提質年和“智慧黨建”三年行動計劃，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用在脫貧攻堅、疫情防控等大戰(zhàn)大考中充分彰顯。黨政機構改革任務全面完成。完成州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。巡視實現(xiàn)全覆蓋，利劍作用有效發(fā)揮。深化紀檢監(jiān)察體制改革，持之以恒糾治“四風”，扎實推進國有企業(yè)、地方金融、醫(yī)療衛(wèi)生、司法、教育等領域治理，反腐敗斗爭力度空前、成效明顯，壓倒性勝利全面鞏固。堅決肅清白恩培、秦光榮、仇和等余毒流毒影響，全省政治生態(tài)持續(xù)好轉。

　　過去五年，我們經(jīng)受住了各種風險考驗，成績來之不易。五年來的成就，是以同志為核心的黨中央堅強領導和新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是中央各部委和兄弟?。▍^(qū)、市）、社會各界大力支持幫助的結果，是全省各級黨組織、各族干部群眾勠力同心、團結奮斗、努力拼搏的結果。我代表######云南省委，向全省廣大黨員、干部和各族人民，向各派、工商聯(lián)、無黨派和社會各界人士，向駐滇解放軍、武警部隊官兵和消防指戰(zhàn)員，向所有關心、支持、參與云南建設發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

　　二、奮斗新時代、奮進新征程、擔當新使命，堅定沿著指引的方向闊步前進

　　今年是中國成立100周年。一百年來，我們黨領導人民實現(xiàn)了頭部個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。黨的十八大以來，正是因為確立了同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立了新時代中國特色社會主義思想的指導地位，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、中華民族的面貌才發(fā)生了前所未有的變化。無愧為黨中央和全黨的核心、人民的領袖、時代的領路人。新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民的思想旗幟、精神旗幟。

　　現(xiàn)在，黨團結帶領中國人民踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路。云南也站在了“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上。到2035年，云南要與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，這是我們的歷史使命。新的征程上，我們必須把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為蕞高政治原則和根本政治規(guī)矩，讓忠誠成為云南黨員干部蕞鮮明的政治品格，讓全省4700多萬各族人民用新時代中國特色社會主義思想武裝起來，讓彩云之南成為黨的領袖光輝照耀的地方。必須把黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗繼承好、運用好、發(fā)展好，以更加昂揚的姿態(tài)奮斗新時代、奮進新征程、擔當新使命，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中貢獻我們這一代人的智慧和力量。

　　要堅持正確思想指引，把準前進方向。高度重視云南發(fā)展，心系邊疆各族人民。近幾年來，曾兩次親臨云南考察指導、三次給云南干部群眾回信，對云南工作作出一系列重要指示批示，為云南發(fā)展擘畫藍圖、指引方向。提出“一個跨越”、“三個定位”、“五個著力”重要要求，概括云南在全國發(fā)展大局中的“四個突出特點”，強調四個方面重點工作，要求云南主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力在建設我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展，譜寫好中國夢的云南篇章；叮囑我們要促進各族群眾共同富裕，促進邊疆繁榮穩(wěn)定，建設好美麗家園，維護好民族團結，守護好神圣國土。這些重要指示要求，系統(tǒng)構成云南發(fā)展的總遵循、總綱領、總指引。我們要完整理解把握，系統(tǒng)謀劃推進，一步一個腳印把為我們擘畫的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　要保持清醒頭腦，正視問題差距。云南仍是后發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分問題突出，支撐高質量發(fā)展的基礎還不牢固。主要表現(xiàn)在：制造業(yè)產(chǎn)業(yè)層次偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化水平不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，科技創(chuàng)新能力不強，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系尚不健全；民營經(jīng)濟發(fā)展不充分，縣域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟不強；城鎮(zhèn)化水平不高，城市服務功能不強；市場化程度不高，面向南亞東南亞輻射中心作用需要強化，營商環(huán)境需要大幅提升；城鄉(xiāng)差距、收入差距較大，實現(xiàn)共同富裕還有很長的一段路要走；貧困群眾脫貧水平較低、標準不高，致貧返貧風險依然存在；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、扶幼等基本公共服務仍有不少短板要補；生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善的基礎尚不穩(wěn)固，九大高原湖泊保護治理任重而道遠；重點領域安全隱患不容忽視，強邊固防任務依然艱巨；人才制度和政策不夠活，干部隊伍擔當精神，改革、開放、創(chuàng)新意識，推動發(fā)展的本領和抓落實的能力都需要進一步增強；反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，凈化政治生態(tài)仍需久久為功。對上述問題，我們必須清醒面對。同時，全球疫情走勢特別是周邊國家和邊境疫情防控形勢，對全省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來較大的不確定性。

　　未來五年，是推動云南高質量發(fā)展、為全面建設社會主義現(xiàn)代化打基礎的關鍵五年。我們既要充分估計困難，更要把握好大局大勢，堅定信心決心。世界百年未有之大變局已進入加速演變期，國際環(huán)境錯綜復雜，但經(jīng)濟全球化大方向沒有變，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，云南繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。我們正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展階段，國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和政策在云南交匯疊加，獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、開放優(yōu)勢正加快轉化為發(fā)展效能，未來發(fā)展實現(xiàn)后來居上的可能性巨大。特別是近年來，一度受到破壞的政治生態(tài)得以修復和凈化，全省上下講發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的心更齊了，勁更足了。這些是我們的底氣所在。

　　使命在肩，惟有奮斗。我們必須把握住機遇，勇于應對風險挑戰(zhàn)，奮力拼搏、奮勇爭先，努力交出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的新答卷！

　　今后五年工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、思想、理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹考察云南重要講話和重要指示批示精神，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實黨中央把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、促進共同富裕的部署和要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以高質量跨越式發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷鞏固夯實全面建成小康社會成果，推進邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，致力于建設我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，奮力譜寫好中國夢的云南篇章。

　　堅持黨的全面領導。弘揚偉大建黨精神，強化各級黨委總攬全局、協(xié)調各方的作用，全面加強對重要部署、重要改革、重要舉措、重要工作的領導，不斷提高把方向、管大局、作決策、保落實的能力和定力。

　　堅持人民至上。始終牢記江山就是人民、人民就是江山，堅持民心是蕞大的政治，著力解決人民群眾急難愁盼問題，維護社會公平正義，堅定不移走共同富裕之路，讓老百姓過上更好日子、共享改革發(fā)展成果。

　　堅持新發(fā)展理念。把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念作為指揮棒和紅綠燈，統(tǒng)籌兼顧、一體貫徹，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　堅持改革開放創(chuàng)新。向深化改革要紅利、向擴大開放要活力、向科技創(chuàng)新要動力，把發(fā)展?jié)撃艹浞轴尫懦鰜?，大踏步緊跟新時代，實現(xiàn)后來者居上。

　　堅持以釘釘子精神抓落實。堅持問題導向、目標導向、結果導向，倡導項目工作法、一線工作法、典型引路法，實行任務項目化、項目清單化、清單具體化，深入基層一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作、抓好落實。

　　堅持全面從嚴治黨。以黨的政治建設為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進黨的各項建設，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效，把各級黨組織建設得更加堅強有力，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。

　　——綜合經(jīng)濟實力更強。全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重顯著提高，每千人擁有市場主體數(shù)量力爭達到全國平均水平，數(shù)字經(jīng)濟、平臺（總部）經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟的發(fā)展質量、效益、競爭力顯著提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本建立。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化水平顯著提升，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展達到新水平。

　　——民族團結進步示范區(qū)建設更深入。中華民族共同體意識進一步鑄牢，16個州（市）、25個邊境縣（市）全部創(chuàng)建成為全國民族團結進步示范州（市）、縣，民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面進一步鞏固發(fā)展，各民族的凝聚力向心力進一步增強。

　　——生態(tài)文明建設排頭兵成效更顯著。全面綠色轉型取得明顯成效，九大高原湖泊保護治理水平全面提升，生態(tài)環(huán)境質量達到全國領先水平，國家西南生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美、人文美成為普遍形態(tài)。

　　——面向南亞東南亞輻射中心地位更凸顯。開放型經(jīng)濟新體制基本形成，面向南亞東南亞和環(huán)印度洋大通道建設取得突破性進展，地區(qū)合作全面加強，綜合交通、能源、數(shù)字、通信、物流樞紐基本建成，對周邊國家的吸引力、輻射力、帶動力、影響力顯著提升。

　　——社會文明程度更高。社會主義核心價值觀深入人心，公共文化服務體系更加完善，文化產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展，民族優(yōu)秀文化更加繁榮，文化軟實力和影響力進一步增強，各族人民精神面貌更加昂揚向上。

　　——人民生活更幸福。基本公共服務均等化水平明顯提高，高質量教育體系、衛(wèi)生健康服務體系更加完善，社會保障體系更加健全，中等收入群體比重大幅提高，各族人民共同富裕邁出堅實步伐。

　　——邊疆治理體系更完善。社會主義民主法治更加健全，行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，平安云南、法治云南建設取得新進展，社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平全面提高，發(fā)展安全保障更加有力，邊防更加穩(wěn)固，邊疆民族地區(qū)治理能力顯著增強。

　　——管黨治黨更有力。黨的領導制度體系更加完善，黨的建設全面加強，各級黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力持續(xù)增強，干部隊伍精氣神全面提振，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)，風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境全面形成。

　　完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把握好云南在服務和融入新發(fā)展格局中面臨的新機遇、新優(yōu)勢，在推動高質量跨越式發(fā)展上闖出新路子。

　?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。要推進產(chǎn)業(yè)強省建設，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商引資和營商環(huán)境建設上，把轉方式調結構放到更加重要位置，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)加快布局。

　　聚力打造“三張牌”。做強“綠色能源牌”，深入推進綠色能源與綠色先進制造業(yè)深度融合，打造綠色鋁、綠色硅產(chǎn)業(yè)集群，建設中國綠色鋁谷、光伏之都，創(chuàng)建綠色能源和綠色制造融合發(fā)展示范區(qū)。做特“綠色食品牌”，推進“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”建設，實施“一二三”行動，建設國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和全國綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。做優(yōu)“健康生活目的地牌”，推動健康產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)，推動云南成為人人向往的健康生活目的地。

　　全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。嚴控高耗能、高排放、低附加值的行業(yè)產(chǎn)能總量，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化改造，發(fā)展智能制造、綠色制造、服務型制造，全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云南煙草產(chǎn)業(yè)、有色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。加快產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈行動，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動園區(qū)優(yōu)化提升和提質增效，創(chuàng)建一批綠色低碳示范園區(qū)，促進園區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　推動服務業(yè)高質量發(fā)展。加強服務標準品牌質量建設，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。深化全域旅游，推進旅游“十大工程”，優(yōu)化“一部手機游云南”應用，加快旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，全面提升旅游服務品質，守護好云南旅游這塊金字招牌。培育以服務實體經(jīng)濟為導向的金融業(yè)態(tài)，推動現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展平臺經(jīng)濟。加快推進昆明國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作。加強消費城市建設，創(chuàng)建一批國家級文化和旅游消費示范（試點）城市和夜間文旅消費集聚區(qū)，提升縣城和沿邊口岸城市消費水平。

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局生命科學、人工智能、衛(wèi)星應用等前沿產(chǎn)業(yè)。聚焦中藥（民族藥）、生物制品（疫苗）、化學藥和化妝品等重點方向，開展精準招商，支持昆明建設國際大健康名城，打造全國重要的生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施稀貴金屬材料基因工程，加快關鍵技術和重要產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化攻關，延長新材料產(chǎn)業(yè)鏈。完善支持政策，培育一批高成長性新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。

　　強力推進數(shù)字云南建設。以場景應用為抓手，實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，發(fā)展普惠性“上云用數(shù)賦智”，推進資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，把數(shù)字經(jīng)濟打造成為引領經(jīng)濟高質量發(fā)展的強大引擎。全面建設數(shù)字政府，打造全面網(wǎng)絡化、高度智能化、服務一體化的現(xiàn)代政府治理形態(tài)。推進數(shù)字技術在公共服務、城市治理、鄉(xiāng)村振興等領域的廣泛應用，加快建設數(shù)字社會。推進重點行業(yè)、領域數(shù)據(jù)資源匯聚、共享開放、交易流通、協(xié)同創(chuàng)新、安全保護，建設面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字樞紐。

　　培育壯大市場主體。企業(yè)有大發(fā)展，云南經(jīng)濟就會有大發(fā)展。堅持“政府圍著企業(yè)轉，企業(yè)有事馬上辦”，為各類市場主體和企業(yè)家營造公平競爭、安心發(fā)展的環(huán)境，不遺余力支持想干事、能干事的企業(yè)在云嶺大地搶占先機、做大做強。實施“市場主體倍增”計劃，完善促進民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策體系。實施龍頭企業(yè)培引計劃，打造一批專精特新“小巨人”企業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈主導型企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)。實施招大引強專項行動，精準做好產(chǎn)業(yè)謀劃、項目策劃，引進一批大企業(yè)、好項目。推進新一輪“央企入滇”，促進央地合作向更大范圍更寬領域更深層次邁進。

　?。ǘ┐罅ν苿余l(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化。堅定走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動和公共資源合理配置，把鄉(xiāng)村建設成為與城市共生共榮、各美其美的美好家園，加快形成城鄉(xiāng)一體化的新格局。

　　以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)科技引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)、品牌強農(nóng)，實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動，發(fā)展高品質、高附加值、高集約度、高科技農(nóng)業(yè)，全面提高高原特色農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力。堅持蕞嚴格的耕地保護制度，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設，持續(xù)開展農(nóng)田水利基礎設施建設，提升耕地質量。聚焦茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、咖啡、中藥材、肉牛、生豬等特色產(chǎn)業(yè)，建設“一縣一業(yè)”示范縣、“一村一品”專業(yè)村和鄉(xiāng)村振興示范園等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。大力引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，培養(yǎng)新型農(nóng)民，加強地理標志農(nóng)產(chǎn)品培育保護，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設，打造標志性特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批全國乃至全球知名的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研院所作用，大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化示范應用，實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，用現(xiàn)代技術手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效設施農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)良種化、設施化、信息化、標準化水平。深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村田園綜合體，培育壯大鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多樣性功能，全產(chǎn)業(yè)鏈拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間。

　　全面實施鄉(xiāng)村建設。以縣域為單元統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，全面實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程。分類推進傳統(tǒng)村落、特色村寨保護發(fā)展。實施村莊基礎設施建設工程和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動計劃，提升鄉(xiāng)村宜居水平。堅持家庭承包經(jīng)營基礎性地位不動搖，深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權制度等改革，積極推進部省農(nóng)村改革試點示范區(qū)建設，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。加強鄉(xiāng)村精神文明建設，推進移風易俗。

　　加快推進新型城鎮(zhèn)化。全面實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快形成以昆明中心城市為核心、以滇中城市群為主體形態(tài)、以縣城為重要載體，區(qū)域中心城市、邊境口岸城市、國際旅游城市、歷史文化名城等大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的格局。大力實施城市更新行動，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村改造和居住社區(qū)建設，實施城市生態(tài)修復、垃圾污水治理，推進花園城市、智慧城市、海綿城市建設。建立健全城市規(guī)劃、設計、建設、管理工作體系，優(yōu)化城市空間和建筑布局，傳承保護歷史文化，提升城市治理水平。深化戶籍制度改革，促進農(nóng)業(yè)轉移人口全面融入城市。依法依規(guī)優(yōu)化行政區(qū)劃。實施“百縣千鎮(zhèn)提質”工程。

　　打開區(qū)域發(fā)展新空間。支持滇中城市群成為全省高質量發(fā)展的核心引擎、沿邊地區(qū)成為面向南亞東南亞開放合作的前沿窗口、滇東北地區(qū)成為云南融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展和對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要支撐、大滇西旅游環(huán)線和滇西地區(qū)成為世界級旅游目的地，努力形成“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化”的發(fā)展格局。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、生態(tài)退化地區(qū)，持續(xù)增強內(nèi)生發(fā)展動力。賦予縣級更大發(fā)展自主權，做強做優(yōu)縣域特色經(jīng)濟。

　?。ㄈ┘涌鞓嬛F(xiàn)代化基礎設施體系。布局新型基礎設施，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，推動傳統(tǒng)基礎設施“數(shù)字+”、“智能+”升級，全面提升國際通信服務能力和物聯(lián)網(wǎng)接入能力。建設交通強省，持續(xù)推進縣域高速公路建設，實施鐵路“建網(wǎng)提速”工程、民航“強基拓線”工程，建設滇中城市群一體化交通網(wǎng)，推動沿邊公路、沿邊鐵路建設，推動綜合交通從基本適應向提質增效、適度超前轉變。實現(xiàn)中緬新通道海公鐵聯(lián)運常態(tài)化運行，全面暢通中越、中老泰國際運輸通道，形成暢通全省、連接國內(nèi)、通達南亞東南亞、面向環(huán)印度洋地區(qū)的國際大通道。打造綠色能源強省，持續(xù)推動金沙江、瀾滄江等流域國家大型水電基地建設，加快建設“風光水儲”多能互補基地，擴大能源國際合作，建設國家清潔能源基地和區(qū)域國際能源樞紐。優(yōu)化電網(wǎng)等能源基礎設施布局，構建安全可靠、綠色高效的智能電網(wǎng)。加快油氣儲備體系建設，形成覆蓋全省、聯(lián)通國內(nèi)外的油氣管網(wǎng)格局。實施“興水潤滇”工程，加快以滇中引水工程為骨干的大中小微水網(wǎng)工程建設，基本消除工程性缺水瓶頸；實施農(nóng)村供水保障三年行動，提高供水保障水平。建設現(xiàn)代綜合物流體系，推進物流樞紐和物流基礎設施建設，培育和發(fā)展現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，建立區(qū)域性國際大宗商品交易集散中心，完善城市和縣、鄉(xiāng)、村配送網(wǎng)絡。科學規(guī)劃跨省跨境物流網(wǎng)絡體系，推動中老國際班列與中歐班列對接合作，發(fā)展物流新業(yè)態(tài)新模式，降低物流成本。

　　（四）大力推進改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，破除制約云南高質量發(fā)展的深層次體制機制障礙，增強經(jīng)濟發(fā)展活力和內(nèi)生動力。

　　深化經(jīng)濟體制改革。深化國資國企改革，持續(xù)推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整，健全市場化經(jīng)營機制，推動省屬企業(yè)集團整體上市，健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。加強高標準市場體系建設，全面實施市場準入負面清單制度和公平競爭審查制度，深入推進市場準入效能評估（云南試點）。推進土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，打造鮮花、普洱茶、肉牛、電力、珠寶玉石、有色金屬等要素交易中心。推動無效或低效占用土地、資本等要素資源的市場主體出清。深化財稅體制改革，緩解基層財政困難，完善政府舉債融資機制。深化地方金融改革，完善金融有效支持實體經(jīng)濟體制機制。深化能源領域改革，增強能源市場活力和綠色發(fā)展動力。

　　大力營造一流營商環(huán)境。發(fā)展經(jīng)濟，拼的就是營商環(huán)境。要對照先進省份和城市的營商水平，努力追趕，力爭3年實現(xiàn)全面提升并進入全國一流水平，打造法治化營商環(huán)境。深入推進“放管服”改革，全面實行政府權責清單制度，全面實施“證照分離”改革，為企業(yè)提供蕞優(yōu)服務。深化行政審批制度改革，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，用減政府權力的“痛”換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。實行政務服務事項“無差別受理、同標準辦理”，推動政務服務標準化。優(yōu)化完善全省一體化政務服務平臺和“一部手機辦事通”，推動網(wǎng)上辦事智能化。建設省、州（市）、縣（市、區(qū)）一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，推動市場監(jiān)管精準化。推行惠企政策“免申即享”，建立市場主體直接評價營商環(huán)境制度，健全政務服務“好差評”制度，暢通企業(yè)訴求反映渠道，打響“云南服務”營商環(huán)境品牌。

　　構筑對外開放新高地。云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放。要堅持服務和融入新發(fā)展格局同融入“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展有機銜接，抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》生效機遇，做好內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放文章，努力成為強大國內(nèi)市場與南亞東南亞市場之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。對內(nèi)與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈深化合作，建立毗鄰地區(qū)協(xié)同開放發(fā)展機制，跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵引導大型企業(yè)在云南布局資源供應和商品生產(chǎn)、流通產(chǎn)業(yè)鏈基地。對外主動參與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，中國—中南半島經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊，中緬、中老經(jīng)濟走廊建設，與周邊國家加強政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，共建國際產(chǎn)能合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)，加快推進中老鐵路沿線開發(fā)，深化多領域合作，促進經(jīng)濟循環(huán)流轉和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)暢通。健全相關領域的法規(guī)、政策和服務體系，加強與南亞東南亞國家的政策、規(guī)則、標準聯(lián)通，推進由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉變。聚焦沿邊、跨境特色，加大中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革賦權力度，高水平建設邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)，實施口岸功能提升工程。提升中國—南亞博覽會、中國國際旅游交易會、中國—南亞合作論壇、瀾湄合作論壇的國際化、專業(yè)化水平。推進媒體、企業(yè)、社會組織、智庫、公眾等社會力量與周邊國家交流交往，深化疫情防控、邊境治理、公共衛(wèi)生、教育科技等領域合作，形成更多接地氣、聚人心的合作成果。

　?。ㄎ澹┐罅ν七M創(chuàng)新型云南建設。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。要全力實施產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關等八大工程，激活創(chuàng)新引擎，增強發(fā)展動力。

　　加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設。建立省、州（市）一體化科技創(chuàng)新協(xié)同機制，高水平建設貴金屬、特色植物提取、生物種業(yè)等云南實驗室。加強新能源、生物醫(yī)藥、新材料、先進制造、數(shù)字云南、綠色食品、重大疾病防治等領域服務型技術平臺建設，加快實施材料基因工程、新型疫苗、生物種業(yè)研發(fā)等一批重大科技專項。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持和服務體系，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，弘揚科學家精神和工匠精神，讓創(chuàng)業(yè)熱情迸發(fā)、創(chuàng)新種子生根發(fā)芽。

　　強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位?？萍紕?chuàng)新要讓企業(yè)“唱主角”、“挑大梁”。成立政府—企業(yè)應用基礎研究聯(lián)合基金，完善金融支持創(chuàng)新體系，推進高新技術企業(yè)“三倍增”行動計劃，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持領軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學研用力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持引入企業(yè)在滇設立新型研發(fā)機構或區(qū)域研發(fā)總部，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。

　　強化科技開放合作。充分發(fā)揮云南高校、科研院所、企業(yè)研究資源和中央駐滇科研機構作用，深入推進與國內(nèi)外知名高校、科研院所交流合作。用好西南聯(lián)大寶貴財富，引進優(yōu)勢創(chuàng)新資源和一流創(chuàng)新團隊來滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造科技入滇升級版。深化與周邊國家科技合作。

　　深化科技體制機制改革。建立有利于優(yōu)秀科技人才脫穎而出的科研評價制度，完善科研項目組織管理機制，推進“揭榜掛帥”，賦予高校、科研機構更大自主權，強化科研人員激勵，把科技創(chuàng)新的“源頭活水”引入經(jīng)濟社會發(fā)展的“廣闊田地”。支持打造以企業(yè)為主體的各類科技創(chuàng)新孵化平臺，強化知識產(chǎn)權保護，提高科技成果轉移轉化成效。

　　堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以保障和改善民生為重點加強社會建設，盡力而為、量力而行，促進各族群眾從全面小康向著共同富裕目標邁進。

　?。ㄒ唬┡ψ屆撠毴罕娺^上更好的日子。嚴格落實 “四個不摘”要求，深化“一平臺、三機制”，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。聚焦鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，強化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、科技幫扶，全面提升基礎設施、基本公共服務和農(nóng)民素質。加大對迪慶州、怒江州、昭通市及“直過民族”、人口較少民族聚居區(qū)、邊境縣（市）的支持力度。做好易地扶貧搬遷和移民搬遷安居富民工作，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。深化滬滇協(xié)作和定點幫扶，深入實施“萬企興萬村”行動，廣泛動員社會力量助力鄉(xiāng)村振興。

　?。ǘ┡ψ屓嗣袢罕娪懈奖愀浞值木蜆I(yè)。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，實施就地就近就業(yè)行動，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。實施“技能云南”行動，推進“十個一批”培訓工程，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，構建完備的職業(yè)技能培訓體系。聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體，多渠道做好就業(yè)工作。優(yōu)化收入分配格局，健全工資合理增長機制，增加一線勞動者勞動報酬，提高中低收入群體收入。激發(fā)技術技能人才、科研人員、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者等重點群體活力，擴大中等收入群體規(guī)模。

　?。ㄈ┡ψ屓嗣袢罕娪懈玫慕逃?。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加快教育強省建設，辦好人民滿意的教育，到2026年，力爭全省教育整體發(fā)展水平達到西部先進行列。全面加強教師隊伍建設，提升教書育人能力素質，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。堅持教育公益性原則，繼續(xù)深化教育領域綜合改革，抓好“雙減”工作，提高教育質量。完善控輟保學長效工作機制。擴大普惠優(yōu)質學前教育資源覆蓋面，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，促進教育公平。大力發(fā)展職業(yè)教育，推進職業(yè)院?！半p高”、“雙優(yōu)”建設。支持云南大學一流大學建設和昆明理工大學創(chuàng)建“雙一流”，加快培養(yǎng)專業(yè)緊缺人才，深化研究生教育改革發(fā)展，推進高等教育辦學規(guī)模、質量和效益實現(xiàn)大的突破。辦好特殊教育。加強終身教育體系和學習型社會建設。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。深化教育國際合作與交流。

　?。ㄋ模┡ψ屓嗣袢罕娤碛懈咚降男l(wèi)生健康服務。持續(xù)推進健康云南建設和公共醫(yī)療衛(wèi)生能力水平提升，優(yōu)化布局衛(wèi)生健康資源，建好心血管、呼吸和腫瘤等國家區(qū)域醫(yī)療中心，引進更多國家優(yōu)質醫(yī)療資源落地云南，加快推進省級臨床醫(yī)學中心和分中心建設。持續(xù)開展縣級醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院提質達標，實施“國門醫(yī)院”建設，加強緊密型縣域醫(yī)共體建設，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。推進醫(yī)防協(xié)同機制建設，深化疾病預防控制體系改革，加快建設區(qū)域性國際疾病預防控制中心和“國門疾控中心”，健全公共衛(wèi)生服務體系。加強重大疾病和慢性病防治。傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥。協(xié)同推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，解決群眾看病就醫(yī)難題。完善“三孩”生育政策相關配套措施，發(fā)展普惠托育服務體系，提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平。深化拓展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，全面建成國家衛(wèi)生縣城（城市），培養(yǎng)文明健康生活方式。推進高原特色體育強省建設。

　?。ㄎ澹┡ψ屓嗣袢罕娪懈煽康纳鐣Ｕ?。完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，健全社會保障基金監(jiān)管體系。接軌基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，優(yōu)化異地就醫(yī)直接結算，積極發(fā)展商業(yè)健康保險。引導支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動者參加社會保險。落實國家漸進式延遲法定退休年齡政策。完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系。堅持男女平等，保障婦女兒童、殘疾人合法權益，關心關愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童。健全老齡健康和養(yǎng)老服務體系，推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，讓老年人安享幸福晚年。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產(chǎn)長效機制，完善住房市場體系和保障體系，完善長租房政策，解決好住房突出問題。

　　保障和改善民生，靠的是實打實的務實之舉。要一年接著一年干，一件事情接著一件事情辦，日積月累，久久為功，使民生工程真正成為民心工程。

　　制度優(yōu)勢是我們的蕞大優(yōu)勢。要毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會主義制度，確保支撐中國特色社會主義制度的根本制度得到堅決貫徹落實，在法治軌道上推進邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　（一）推進社會主義民主政治建設。堅持人民主體地位，健全人民當家作主制度體系，發(fā)展全過程人民民主。支持和保證人大依法行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，對“一府一委兩院”正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，把各級人大及其常委會打造成為“四個機關”。堅持和完善中國領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構建設，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識。堅持大團結大聯(lián)合主題，構建和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，支持派、工商聯(lián)和無黨派人士加強自身建設，履行職能、發(fā)揮作用。實施“云嶺同心工程”，健全與新時代黨外知識分子、留學歸國人員、新的社會階層人士溝通聯(lián)絡機制，完善新時代港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，鞏固和發(fā)展蕞廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　?。ǘ┩七M新時代民族工作高質量發(fā)展。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，高質量建設民族團結進步示范區(qū)。推進鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化，實施民族團結進步全域創(chuàng)建行動，落實“十進”措施，引導各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想，不斷增強“五個認同”。實施中華民族視覺形象工程、少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護傳承工程和少數(shù)民族文化精品工程，推動優(yōu)秀民族民間文化傳承保護、創(chuàng)新交融、代代相傳。全面推廣普及國家通用語言文字。支持民族自治地方、散居民族地區(qū)、高寒山區(qū)和人口較少民族聚居區(qū)加快發(fā)展，支持涉藏州縣長治久安和高質量發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教中國化方向，依法管理宗教事務，持續(xù)整治境外宗教滲透和非法宗教活動，加強宗教界代表人士隊伍建設，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

　?。ㄈ┡ㄔO更高水平的平安云南、法治云南。維護一方穩(wěn)定、守護一方平安，是我們的政治責任。要加強農(nóng)村基層組織和基層政權建設，加強和創(chuàng)新基層社會治理，推進市域社會治理現(xiàn)代化。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善信訪制度，健全矛盾糾紛多元化解機制，將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。全面貫徹總體國家安全觀，堅決捍衛(wèi)政治安全，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。健全社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，打好第五輪禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭，推進突出治安問題常態(tài)化綜合治理。統(tǒng)籌抓好財政金融風險、企業(yè)債務風險、政府債務風險防范化解，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。健全公共安全保障體系，壓實安全生產(chǎn)責任，完善應急管理體系，加強重要物資儲備能力建設，提高綜合防災減災救災能力，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　認真踐行法治思想，推進法治云南、法治政府、法治社會一體建設。深化綜合行政執(zhí)法改革，加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境等重點領域執(zhí)法監(jiān)督力度。加快推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系與責任體系改革和建設，提高嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法水平，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，鍛造忠誠干凈擔當?shù)恼ㄨF軍。全面推進公共法律服務體系建設，推進民法典實施和“八五”普法工作，增強全民法治觀念，提升干部群眾法治素養(yǎng)。

　?。ㄋ模┣袑嵕S護邊疆穩(wěn)固。堅定“動態(tài)清零”防疫目標，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴防輸出”不動搖，健全常態(tài)化疫情防控機制，推進疫情防控關口前移。健全黨政軍警民合力強邊固防機制，全面建成人防物防技防相融合的邊境立體化防控體系。持續(xù)開展打擊整治跨境違法犯罪專項行動。深入推進興邊富民行動，加快邊境地區(qū)口岸城市、中心集鎮(zhèn)建設，優(yōu)先打造374個現(xiàn)代化邊境小康村，實現(xiàn)邊民富、邊關美、邊防固。

　　（五）全力服務國防和軍隊現(xiàn)代化建設。完善軍民融合發(fā)展體系，統(tǒng)籌推進基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、人才資源、后勤保障等軍地共建共用共享。完善國防動員體系，進一步建強民兵隊伍，推動平戰(zhàn)結合、應急應戰(zhàn)一體化建設，加快智慧動員建設。加強退役軍人服務保障，深化拓展雙擁共建工作，進一步鞏固軍政軍民團結的大好局面。

　　堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，推進優(yōu)秀民族文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，繁榮發(fā)展社會主義文化，不斷匯聚全省各族人民團結奮斗的精神力量。

　?。ㄒ唬﹫远ú灰朴眯聲r代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部、教育人民的工作體系，完善黨委（黨組）理論學習中心組學習等制度，分類開展學習教育、宣傳宣講、研究闡釋，讓群眾聽得懂、能領會、可落實。實施馬克思主義理論研究和建設工程，加強馬克思主義學院建設，實施大中小學思政課一體化建設，推進黨的創(chuàng)新理論和革命傳統(tǒng)進教材進課堂進頭腦。

　?。ǘ├卫握莆找庾R形態(tài)工作領導權。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，建好管好用好各類平臺陣地。推動媒體深度融合發(fā)展，建強縣級融媒體中心，構建省州縣三級聯(lián)動的全媒體傳播體系，建設面向南亞東南亞區(qū)域性國際傳播中心。強化網(wǎng)絡綜合治理，建立完善意識形態(tài)風險防控機制。健全重大思想理論問題分析研究和情況通報機制、重大輿情和突發(fā)事件輿論引導機制，切實維護意識形態(tài)安全。講好關心云南各族群眾的故事，教育引導各族群眾堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。

　　（三）培育和踐行社會主義核心價值觀。推進理想信念教育常態(tài)化制度化，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，鞏固深化黨史學習教育成果。選樹好宣傳好“時代楷?！?、“云嶺楷模”、道德模范等先進典型，引領和推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。加強和改進思想政治工作，加強青少年思想道德教育。深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建，提高新時代文明實踐中心建管用水平。開展文娛領域綜合治理。推進網(wǎng)絡文明建設，營造清朗網(wǎng)絡空間。

　?。ㄋ模┘涌斐青l(xiāng)公共文化服務體系建設。實施農(nóng)村基層文化惠民工程，加大對脫貧地區(qū)、邊境地區(qū)公共文化服務建設支持力度。實施“文化潤滇”行動，推進千里邊疆文化長廊、數(shù)字媒體、實體書店、國門文化等建設。深入實施“云嶺文化名家工程”、“云南文化精品工程”。加強哈尼梯田等世界文化遺產(chǎn)保護，推動景邁山古茶林文化景觀申報世界文化遺產(chǎn)。建設長征國家文化公園（云南段）、國家植物博物館等重大文化基礎設施，推進革命遺址遺存、文物保護利用，文獻收集整理研究和博物館群建設，加強歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護。

　?。ㄎ澹┩七M文化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動文旅融合發(fā)展，培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。深化國有文藝院團改革，繁榮發(fā)展云南舞臺藝術，推動藝術創(chuàng)作出人才出精品出效益。推進新聞出版、版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善國有文化資產(chǎn)管理體制機制，加快國有文化企業(yè)發(fā)展。推進文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。

　　殷切期望云南成為我國生態(tài)文明建設排頭兵。我們要認真貫徹落實生態(tài)文明思想，深刻汲取滇池沿岸違規(guī)違建的沉痛教訓，以更高標準、更嚴要求推進生態(tài)文明建設，當標桿、作表率，全面提升“植物王國”、“動物王國”、“世界花園”的影響力。

　?。ㄒ唬┤婕訌娚锒鄻有员Ｗo。建立以國家公園為主體的自然保護地體系，創(chuàng)建高黎貢山、亞洲象等國家公園，守護好自然生態(tài)，保育好自然資源，維護好生物多樣性。落實林長制，持續(xù)推進森林云南建設和國土綠化。加強生物安全風險防控和治理體系建設，實施生物多樣性保護重大工程，實施好長江流域重點水域十年禁漁，嚴格外來入侵物種防控。協(xié)助辦好COP15第二階段會議，配合做好昆明生物多樣性基金成立和運營工作，繪就生物多樣性保護“云南畫卷”。

　?。ǘ┤骈_展生態(tài)保護治理修復。始終把大保護作為關鍵任務，堅持山水林田湖草沙一體化保護，深入推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴守生態(tài)保護紅線。加強長江、珠江上中游巖溶石漠化集中連片地區(qū)、金沙江干熱河谷地區(qū)等區(qū)域生態(tài)修復，持續(xù)開展石漠化、水土流失、小流域綜合治理和歷史遺留礦山生態(tài)修復，持續(xù)推進地質災害防治，強化濕地保護恢復。

　?。ㄈ┤嫔罨廴痉乐喂詰?zhàn)。以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和一批標志性戰(zhàn)役。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，加強長江（金沙江）等六大水系保護修復，加大赤水河流域（云南段）生態(tài)環(huán)境保護和治理力度。堅持“一湖一策”，全面落實“退、減、調、治、管”措施，開展一場動真碰硬的“湖泊革命”，使九大高原湖泊真正成為鑲嵌在云南高原大地的九顆明珠，煥發(fā)出更加奪目的光彩。持續(xù)整治人民群眾反映強烈的工業(yè)污染、重金屬污染、農(nóng)業(yè)面源污染等突出生態(tài)環(huán)境問題，推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效，基本消除污水管網(wǎng)空白區(qū)、污水直排和城市黑臭水體，讓七彩云南的藍天白云、綠水青山、良田沃土成為各族人民蕞普惠的民生福祉。

　?。ㄋ模┤嫱七M綠色低碳發(fā)展。落實國家《2030年前碳達峰行動方案》，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、農(nóng)業(yè)結構綠色轉型，加快實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革。加強山區(qū)綜合開發(fā)，鼓勵綠色經(jīng)濟試驗示范，念好“山字經(jīng)”、唱好“林草戲”，做好綠水青山轉化為金山銀山這篇大文章。嚴守耕地紅線，保護壩區(qū)良田，建設綠色礦山，建立健全資源有償使用制度，推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，提高資源利用效率。支持減碳增匯及碳交易市場發(fā)展，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。開展綠色生活創(chuàng)建行動，推進綠色產(chǎn)品認證、標識體系建設，營造綠色低碳生活新時尚。

　　（五）全面完善生態(tài)環(huán)境治理體系。落實生態(tài)環(huán)境保護責任清單，健全省級生態(tài)環(huán)境保護督察制度，讓環(huán)保監(jiān)督長出“鋼牙”。完善生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)體系和執(zhí)法司法制度，對生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為嚴懲重罰。建設智慧環(huán)保，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能，建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。

　　生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財富，也是全國的寶貴財富。我們要為全局計、為子孫謀，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，鍥而不舍、久久為功，走出一條生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧共生之路。

　　云南全面建設社會主義現(xiàn)代化，關鍵在全面加強黨的領導，關鍵在全面從嚴治黨。必須牢記中國是什么、要干什么這個根本問題，全面貫徹新時代黨的建設總要求，堅定不移推進新時代黨的建設新的偉大工程，勇于自我革命，從嚴管黨治黨。

　?。ㄒ唬﹫猿职腰h的政治建設擺在首位。要鑄牢政治忠誠，教育引導廣大黨員干部忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。堅定理想信念，堅定政治信仰，牢記初心使命，自覺做遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，做人民美好生活和民族復興偉業(yè)的矢志創(chuàng)造者和不懈奮斗者。嚴明紀律規(guī)矩，做到“五個必須”、杜絕“七個有之”，守住法律的底線、紀律的底線、政策的底線、道德的底線。樹牢宗旨意識，把全心全意為人民服務的根本宗旨落實到行動上，永遠保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持人民公仆的政治本色。

　　（二）建設敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。堅持好干部標準，改進干部考核評價機制，樹立重實干、重實績的用人導向，放眼各條戰(zhàn)線、各個領域、各個行業(yè)，在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才。樹立實干導向，引導干部堅持干字當頭、攻堅克難，敢于挑蕞重的擔子，敢于啃“蕞硬的骨頭”。講求工作效率，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，只爭朝夕、奮勇爭先。一線考察干部，在為民服務一線、項目建設一線、招商引資一線、鄉(xiāng)村振興一線、強邊固防一線考察識別、選拔使用干部，引導廣大干部在急難險重一線比拼競賽、創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持獎優(yōu)罰劣，注重正向激勵，對善抓落實、表現(xiàn)突出的干部及時提拔使用，旗幟鮮明為政治堅定、敢抓敢管、不怕得罪人的干部撐腰鼓勁；強化反向問責，對不擔當、不作為、不負責，庸懶散混、阻礙事業(yè)發(fā)展的干部，堅決果斷調整處理。從嚴管理監(jiān)督，完善管思想、管工作、管紀律的長效管理機制，促進干部嚴格自我要求、強化自我約束。在嚴管的同時還要厚愛，關心干部的成長，關心干部的生活。

　　（三）推動基層黨組織全面強起來。以提升政治功能和組織力為重點，實施基層黨建高質量發(fā)展五年行動計劃，分領域推動基層黨建工作創(chuàng)特色、出實效、上水平，成為實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。常態(tài)化排查整頓軟弱渙散村黨組織，深入推進農(nóng)村集體經(jīng)濟強村工程，加強以鄉(xiāng)村黨組織為重點的基層組織建設。實施城市基層黨建全域提升行動，深化模范機關創(chuàng)建，推動國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，深入實施學校黨組織“對標爭先”建設計劃和教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，實施醫(yī)院臨床醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)工程，抓好“兩新”組織“兩個覆蓋”。深化邊疆黨建長廊建設，創(chuàng)建強邊固防示范村，做到一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟，一個邊民就是一個哨兵。推進“智慧黨建”。完善黨建帶群建制度機制，積極推進工青婦和科協(xié)等群團組織改革發(fā)展。

　　（四）加大人才引進培養(yǎng)力度。人才是創(chuàng)新之核、發(fā)展之要、強滇之基。要抓住人才這個根本大計不動搖，真心愛才、悉心育才、精心用才，加強對人才的政治引領，把云南建成人才集聚之地。深化人才發(fā)展體制機制改革，構建更加積極、更加開放、更加有效的人才政策體系。與國內(nèi)著名高等科研院校、先進發(fā)達地區(qū)建立深層次、常態(tài)化的人才培養(yǎng)合作機制。實施“興滇英才支持計劃”、“院士后備人才培養(yǎng)計劃”、“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才集聚行動”等，培養(yǎng)引進一批高水平創(chuàng)新團隊和高層次管理人員，對高端人才實行特殊政策，不求所有、但求所用。努力營造有利于青年優(yōu)秀人才脫穎而出的培養(yǎng)支持機制，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的廣闊平臺，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。實施“萬名人才興萬村”行動，引導人才在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線待得住、用得上、干得好。

　?。ㄎ澹┌腰h風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，必須一往無前、馳而不息地把“嚴”的主基調長期堅持下去。聚焦“兩個維護”，強化政治監(jiān)督，完善貫徹落實重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署督查問責機制，加強對“兩個維護”落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處各種違######的政治紀律和政治規(guī)矩的行為。聚焦“一把手”和領導班子，建立完善的監(jiān)督管理機制、有效的權力制約機制、嚴肅的責任追究機制，促進嚴格自律、嚴負其責、嚴管所轄。聚焦權力運行，抓住政策制定權、審批監(jiān)管權、執(zhí)法司法權等關鍵點，健全監(jiān)管制度，真正把權力關進制度的籠子。聚焦重點領域，深化國企、金融、礦產(chǎn)資源等領域反腐敗工作，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持有腐必反、有貪必肅、違紀必究，不斷鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利。聚焦作風建設，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延，堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮，著力整治群眾身邊腐敗和作風問題。建立為基層減負常態(tài)化機制，開短會、講短話、發(fā)短文，注重實效，留出更多時間和精力抓落實。厲行節(jié)約、反對浪費，加強對樓堂館所建設的監(jiān)督管理，以好作風、好形象引領各族人民奮斗新時代、奮進新征程。聚焦標本兼治，將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來，使不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，不斷取得更多的制度性成果和更大的治理成效。

　　（六）構建山清水秀的政治生態(tài)。云南自然生態(tài)山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗，建設清廉云南。要深化以案促改、以案促建、以案促治，徹底肅清白恩培、秦光榮、仇和等余毒流毒影響，堅決清除山頭主義、幫派文化、圈子文化。加強廉潔文化建設，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等人價值觀。完善構建親清政商關系的政策體系，堅決整治“圍獵”與“被圍獵”現(xiàn)象，推動實現(xiàn)政商關系親情常在、發(fā)展環(huán)境清氣長存、政治生態(tài)風清氣正。

　　各位代表、同志們，夢想照亮未來，奮進正當其時。讓我們更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，堅定沿著指引的方向闊步前進，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實，為全面建設社會主義現(xiàn)代化、譜寫好中國夢的云南篇章而努力奮斗！

　　“我為群眾辦實事”微觀察之一：助力鄉(xiāng)村振興，在希望的田野上播種金色未來

　　【編者按】 “想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難”，自全黨開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動以來，各地通過漸次落地的一件件民生實事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一段時間以來，各地按照中央要求，以聚焦助力鄉(xiāng)村振興、服務一老一小、幫扶生活困難群眾、推動革命老區(qū)高質量發(fā)展為辦實事工作的重點方向，推進得怎樣？人民網(wǎng)特開展“各地深入推進‘我為群眾辦實事’實踐活動”系列報道，實地觀察各地大力解決群眾急難愁盼問題的舉措和實效?！?

　　【編者按】 “想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難”，自全黨開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動以來，各地通過漸次落地的一件件民生實事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一段時間以來，各地按照中央要求，以聚焦助力鄉(xiāng)村振興、服務一老一小、幫扶生活困難群眾、推動革命老區(qū)高質量發(fā)展為辦實事工作的重點方向，推進得怎樣？人民網(wǎng)特開展“各地深入推進‘我為群眾辦實事’實踐活動”系列報道，實地觀察各地大力解決群眾急難愁盼問題的舉措和實效?！?

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