由于法院財(cái)務(wù)監(jiān)管上的漏洞，一名社會(huì)人員伙同湖南省永州市中級(jí)人民法院的出納和訴訟費(fèi)開(kāi)票員瘋狂作案，挪用公款972萬(wàn)元，并以“招商引資”的名義，將這筆巨額公款順利轉(zhuǎn)移到外地，建起豪華賓館。

　　記者日前在調(diào)查這一湖南省永州市中院近千萬(wàn)公款被挪用的案件時(shí)，不少專家表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)：此案暴露出一些地方政府在“招商引資”中缺乏警惕性和監(jiān)管，唯利是圖，使“招商引資”成為“招賊引贓”，給犯罪分子提供了一條洗錢(qián)通道，為社會(huì)穩(wěn)定埋下了隱患。

　　2004年，湖南省永州市中級(jí)法院在“收支兩條線”財(cái)務(wù)檢查中，發(fā)現(xiàn)該院出納李尚海涉嫌挪用公款數(shù)百萬(wàn)元。9月16日，永州市中院紀(jì)檢組將李尚海移送永州市人民檢察院處理，檢察機(jī)關(guān)決定對(duì)李所涉挪用公款案立案?jìng)刹椴⑿淌戮辛簟?

　　李尚海交代，在法院挪用的公款全都轉(zhuǎn)給了一個(gè)名叫肖昆的男子。隨后，檢察機(jī)關(guān)查明：有深圳藍(lán)印戶口的“大老板”肖昆伙同李尚海和永州中院行政裝備處訴訟費(fèi)開(kāi)票員高麗，前后數(shù)次作案，挪用公款達(dá)972萬(wàn)元，全部用于投資永州市祁陽(yáng)縣祁陽(yáng)錦江大酒店。

　　2005年4月，檢察人員發(fā)現(xiàn)李尚海、肖昆另涉嫌行賄犯罪。很快，永州中院聘任的會(huì)計(jì)張四芳因涉嫌收受賄賂被逮捕。

　　永州市中級(jí)人民法院黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)歐守冬歐守東介紹說(shuō)，肖昆與高麗系夫妻關(guān)系，而高麗與李尚海在同一個(gè)辦公室上班。肖熟知身為出納的李尚海天天與永州中院的大量公款打交道，且支取十分容易，便萌生了讓李尚海挪用公款與其投資做生意的念頭。

　　在肖許諾的高額回報(bào)的利誘下，李尚海動(dòng)心了。于是，2003年7月起，永州中院一筆筆公款源源不斷地流到了肖昆手里。至2004年8月案發(fā)時(shí)止，肖昆數(shù)十次指使、催促李尚海從永州中院挪出公款用于祁陽(yáng)錦江大酒店的投資建設(shè)。

　　祁陽(yáng)縣人大副主任鄧安生回憶說(shuō)，2003年5月份的一天，永州市人大財(cái)經(jīng)委一位副主任將肖昆介紹給他認(rèn)識(shí)。不到40歲的肖昆自稱在深圳開(kāi)公司，做醫(yī)療器械業(yè)務(wù)，想在永州老家投資。

　　很快，肖昆以398萬(wàn)元買(mǎi)下祁陽(yáng)縣糧食大廈，準(zhǔn)備建一個(gè)四星級(jí)的賓館。它被列為縣人大重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。

　　祁陽(yáng)縣工商局副局長(zhǎng)龔開(kāi)旺介紹，2003年9月10日，祁陽(yáng)錦江大酒店有限公司在祁陽(yáng)縣工商局注冊(cè)成立，次年更名為祁陽(yáng)錦江投資有限公司，股東為肖昆和鄭麗霞(李尚海之妻)二人，注冊(cè)資本為1000萬(wàn)元。但是這些資金是從哪里來(lái)的？工商部門(mén)沒(méi)有過(guò)問(wèn)。

　　利用當(dāng)?shù)卣С终猩桃Y的焦急心態(tài)，買(mǎi)樓不久，經(jīng)縣里有關(guān)方面出面，肖昆將大樓抵押，在祁陽(yáng)縣信用合作聯(lián)社貸款400余萬(wàn)元。不到一年，肖昆再次從該聯(lián)社貸得200萬(wàn)元。

　　2004年12月16日，永州市人民檢察院將肖昆帶走，當(dāng)日決定刑事拘留。所有的人恍然大悟：“大富豪”肖昆的“雄厚資金”竟是從法院挪用來(lái)的。

　　對(duì)肖昆的調(diào)查更是令人感到后怕：1984年8月17日肖昆便因犯######罪、流氓罪被永州市中院判處有期徒刑13年。

　　2004年9月，祁陽(yáng)錦江大酒店試營(yíng)業(yè)。這個(gè)號(hào)稱按“四星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店富麗堂皇，在不少人眼中，這既是縣里重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，又位于城區(qū)繁華地理位置，還是祁陽(yáng)蕞好的酒店，可謂占盡天時(shí)、地利、人和。

　　聞知肖昆被抓，前來(lái)討要債務(wù)的人踏破了錦江大酒店的門(mén)檻，數(shù)百起民事借款、合同糾紛呈“井噴”之勢(shì)。

　　據(jù)祁陽(yáng)法院民二庭有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已向法院起訴祁陽(yáng)錦江大酒店的各類糾紛標(biāo)的總計(jì)達(dá)3200多萬(wàn)元，其中包括銀行貸款600余萬(wàn)元，裝修酒店的民工工資170多萬(wàn)元，各種設(shè)備款如電梯、電腦、中央空調(diào)、電視機(jī)、監(jiān)控軟件系統(tǒng)等等，大多數(shù)是欠的。債主來(lái)自全國(guó)各地，債權(quán)人多達(dá)600余名。

　　錦江大酒店面臨瓦解，各種債務(wù)糾紛可能引發(fā)事端，對(duì)此，祁陽(yáng)縣委、縣政府無(wú)奈充當(dāng)了四處“滅火”的消防員。

　　對(duì)于所拖欠的民工工資，縣財(cái)政墊付數(shù)十萬(wàn)元。另一方面，錦江大酒店轉(zhuǎn)包給他人經(jīng)營(yíng)，一年收取100多萬(wàn)元的租金，縣里指定監(jiān)管組，對(duì)錦江大酒店財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)、監(jiān)管，一方面防止財(cái)產(chǎn)流失，一方面保證該酒店正常營(yíng)業(yè)，以租金來(lái)填補(bǔ)欠款黑洞。

　　祁陽(yáng)縣人民法院副院長(zhǎng)羅祁生介紹，現(xiàn)在，所有起訴到法院的案件都已并案，由債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)。

　　直至2006年4月，錦江大酒店依然在“試營(yíng)業(yè)”。祁陽(yáng)縣人民法院副院長(zhǎng)羅祁生說(shuō)，由于登記在肖昆名下的債權(quán)總額達(dá)3232萬(wàn)元，而且大部分債務(wù)是個(gè)人欠款，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)錦江大酒店的評(píng)估價(jià)，錦江大酒店面臨破產(chǎn)還債的命運(yùn)。

　　永州市中院黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)歐守冬介紹，肖昆的“挪用公款投資”其實(shí)一開(kāi)始就露了馬腳，但他賄賂有關(guān)人員，一度瞞天過(guò)海。

　　據(jù)介紹，李尚海在挪用公款后不久便被永州中院聘任的會(huì)計(jì)張四芳發(fā)現(xiàn)。李先后四次送給張10萬(wàn)元現(xiàn)金，張不再履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，而且還為李做好了賬，導(dǎo)致李多次挪用公款而未被發(fā)現(xiàn)。

　　而祁陽(yáng)縣負(fù)責(zé)錦江大酒店招商引資工作的有關(guān)人員也沒(méi)有在監(jiān)管方面做到位。鄧安生坦承，在引進(jìn)錦江大酒店項(xiàng)目時(shí)，覺(jué)得是市人大財(cái)經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)的人，肯定沒(méi)有問(wèn)題，也就對(duì)肖昆的身份沒(méi)有進(jìn)行審查，“如果考察他絕對(duì)不會(huì)上當(dāng)”，也沒(méi)有過(guò)問(wèn)其資金來(lái)源的合法性。

　　中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院教授陳石清認(rèn)為，肖昆的運(yùn)作方式不過(guò)是冒險(xiǎn)家慣用的手法，這恰恰暴露了地方對(duì)招商引資項(xiàng)目監(jiān)管的缺位或乏力。陳石清認(rèn)為，在招商引資中，政府對(duì)外商的超國(guó)民待遇，實(shí)際上是法外優(yōu)惠，這是當(dāng)前普遍存在的問(wèn)題。當(dāng)前，把招商引資中存在的只重投資數(shù)量的積弊轉(zhuǎn)向注重投資質(zhì)量，這一思維的進(jìn)步已得到國(guó)家重視。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，永州市中院近千萬(wàn)公款被挪用辦豪華賓館的事例說(shuō)明，地方政府目前對(duì)招商引資項(xiàng)目的監(jiān)管仍然是粗放型的，一味追求招商引資的數(shù)量、金額，不重質(zhì)量。偏頗的政績(jī)觀導(dǎo)致考核標(biāo)準(zhǔn)的單一，不科學(xué)的考核體制導(dǎo)致急功近利，使“招商引資”有漏洞可鉆，成為犯罪分子的洗錢(qián)通道。

　　關(guān)于我們┊聯(lián)系我們┊尋求報(bào)道┊友情鏈接┊加入我們┊新三板公告┊實(shí)時(shí)更新┊原創(chuàng)報(bào)道

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：文章內(nèi)容僅供閱讀，不構(gòu)成投資建議，請(qǐng)謹(jǐn)慎對(duì)待。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。

產(chǎn)業(yè)招商/廠房土地租售：400 0123 021
或微信/手機(jī)：13524678515;?13564686846;?13391219793?
請(qǐng)說(shuō)明您的需求、用途、稅收、公司、聯(lián)系人、手機(jī)號(hào)，以便快速幫您對(duì)接資源。?
長(zhǎng)按/掃一掃加葛毅明的微信號(hào)

掃一掃關(guān)注公眾號(hào)