在面臨“百年未有之大變局”考驗(yàn)與壓力的當(dāng)下，這個(gè)連續(xù)19年穩(wěn)居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首的“頭部縣”，如何繼續(xù)滾石上山、負(fù)重前行？如何持續(xù)在思想上“破冰”、行動(dòng)上“突圍”？今天，記者不再贅述拆筆記本招商等被“廣為傳頌”的經(jīng)典故事，而是用三個(gè)“新故事”，看昆山人如何勇蹚改革“深水區(qū)”，向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力，向著“打造中國(guó)式現(xiàn)代化的縣域示范”砥礪前進(jìn)。招商引資內(nèi)參（微信號(hào)zsyznc）選取江蘇新華報(bào)業(yè)對(duì)昆山的蕞新調(diào)研供參考。

        01：3000家高新技術(shù)企業(yè)聚一縣一個(gè)量詞的發(fā)展“質(zhì)變”

7月18日，昆山市科技局高新科辦公室一片繁忙。還有兩天，今年第三批高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)就要截止了。趕在申報(bào)截止時(shí)間前，工作人員要馬不停蹄地受理申報(bào)材料。而早在三個(gè)月前，昆山各區(qū)鎮(zhèn)就啟動(dòng)了高企申報(bào)動(dòng)員會(huì)，場(chǎng)場(chǎng)會(huì)議座無虛席。這幾年來，在昆山發(fā)展的企業(yè)家都有一個(gè)很明顯的感受，大家紛紛想要被認(rèn)定為“高企”。這不僅是對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力、自主研發(fā)的一項(xiàng)認(rèn)可，而且對(duì)一個(gè)地區(qū)來說，高新技術(shù)企業(yè)的多寡是衡量一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新活力的主要指標(biāo)。我們都知道，經(jīng)營(yíng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻，但昆山在不斷調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的過程中逐漸意識(shí)到，經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量并不能代表質(zhì)量。同樣的環(huán)境中，經(jīng)營(yíng)主體總量、增速于經(jīng)濟(jì)總量、增速的助益是有差別的。正因如此，在全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的今天，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體由增量向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，成為昆山工作的風(fēng)向標(biāo)。跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式和扭轉(zhuǎn)觀念后，“質(zhì)”的飛躍來了：昆山去年全市高新技術(shù)企業(yè)超3000家，達(dá)3072家，在同類型城市中遙遙領(lǐng)先，這些企業(yè)分布在多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)的引領(lǐng)者。這樣一組引人注目的數(shù)據(jù)背后，可見昆山把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新放在了舉足輕重的位置。而在實(shí)踐過程中，想要培育企業(yè)成長(zhǎng)、挖掘創(chuàng)新要素，把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“蕞大增量”并非一件易事——向內(nèi)發(fā)力。昆山聚焦“2+6+X”新興產(chǎn)業(yè)布局，抓好高企培育“牛鼻子”，健全高新技術(shù)企業(yè)孵育體系，形成“科技型中小企業(yè)——高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)——高新技術(shù)企業(yè)”的培育鏈條，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、集聚研發(fā)人才、完善研發(fā)條件、開展技術(shù)交易，推動(dòng)高企集群增勢(shì)、產(chǎn)值上規(guī)，加速成長(zhǎng)為瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。對(duì)外招引。昆山構(gòu)建“2+4+5”科技招商體系，建立國(guó)際化、專業(yè)化的科招隊(duì)伍，全力招引科技人才項(xiàng)目、科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目，推動(dòng)“人才、企業(yè)、平臺(tái)”三者協(xié)同發(fā)展，不斷提升全市科創(chuàng)濃度。這樣的氛圍，無不激發(fā)了企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情。就拿一家“老牌”民企來說，在昆山土生土長(zhǎng)35年的好孩子公司，從一家瀕臨破產(chǎn)的校辦企業(yè)起步，如今嬰兒車市場(chǎng)占有量卻穩(wěn)居全球頭把交椅。靠的是什么？高舉創(chuàng)新“大旗”！“除了從產(chǎn)品本身挖掘內(nèi)涵，進(jìn)一步打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，我們將目標(biāo)瞄準(zhǔn)東南亞、歐美市場(chǎng)。這中間，創(chuàng)新就是給自己簽發(fā)的一張全球通行證！”好孩子集團(tuán)創(chuàng)始人宋鄭還說。百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)格局中，高水平的科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，高質(zhì)量的創(chuàng)新主體是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵力量，二者缺一不可。一組數(shù)據(jù)可以窺見昆山對(duì)“質(zhì)”的重視：昆山2023年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值11432.65億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4573.77億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重40%。2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超6800億元、4500億元，人才科創(chuàng)企業(yè)的銷售額和納稅額占全市工業(yè)企業(yè)的40%和60%以上。02：106張營(yíng)業(yè)執(zhí)照一日辦一個(gè)速度的發(fā)展“溫度”科技創(chuàng)新是一顆“金種子”，需要好的土壤、好的生態(tài)，才能茁壯成長(zhǎng)、枝繁葉茂。讓昆山市數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)曹冬引以為傲的一件事，就是“昆山速度”讓蘇州開開心心大藥房在一天之內(nèi)完成了106張營(yíng)業(yè)執(zhí)照的負(fù)責(zé)人變更事項(xiàng)?！耙?yàn)榻?jīng)營(yíng)需求，我們需要更換100多家藥店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營(yíng)許可證等，原本以為一家家變更會(huì)耗費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，沒想到這么快就辦妥了?！惫具\(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人馮亞男說，有溫度的“昆山服務(wù)”帶來了無限投資信心。根據(jù)原來的辦理流程，分布在全市10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)的百余家門店需要逐個(gè)遞交申請(qǐng)材料、辦理更換手續(xù)，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還會(huì)影響藥店正常運(yùn)營(yíng)。為了不讓企業(yè)一遍遍跑，昆山市“馬上辦”服務(wù)中心經(jīng)會(huì)商后，將原本需要一次次審批的事項(xiàng)，升級(jí)為“一次辦”，并為企業(yè)預(yù)留集中審批綠色通道，并安排工作專員對(duì)企業(yè)進(jìn)行全程指導(dǎo)，加快推進(jìn)審批工作。呵護(hù)經(jīng)營(yíng)主體，打造近悅遠(yuǎn)來的營(yíng)商環(huán)境，是刻在昆山人骨子里的基因。在昆山曾流傳著這樣的一個(gè)故事：因?yàn)榕_(tái)商吳禮淦不經(jīng)意地說了一句“昆山什么都好，就是報(bào)關(guān)速度太慢，要是有一個(gè)像臺(tái)灣那樣的新竹加工區(qū)就好了”，昆山人便火速去臺(tái)灣考察，醞釀籌建出口加工區(qū)。但由于機(jī)構(gòu)改革，牽頭部門沒了，可機(jī)制推進(jìn)并沒有因此而停滯。不輕言放棄的昆山人，花三年時(shí)間跑了北京幾十次，一次次拜訪、一次次商榷，終于“集齊”中央八部委的簽字同意——昆山早在1990年成為全國(guó)首批15個(gè)出口加工區(qū)試點(diǎn)中唯一的縣級(jí)市。時(shí)鐘再撥回至現(xiàn)在，發(fā)展到了這個(gè)階段，政府服務(wù)要如何突圍，來持續(xù)滿足群眾、企業(yè)多樣化的需求？我們可以從“窗口”看起。走進(jìn)昆山市西部政務(wù)服務(wù)中心，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這里并沒有把工作人員和辦事人員區(qū)隔的窗口柜臺(tái)。群眾去辦事，工作人員像同桌一樣坐在邊上，一對(duì)一指導(dǎo)群眾辦理業(yè)務(wù)，也可以快速處理群眾提出的訴求、咨詢和意見等。政務(wù)服務(wù)從“窗對(duì)窗”演進(jìn)為“肩并肩”，是昆山強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)、改善政務(wù)服務(wù)理念的一處細(xì)節(jié)。曹冬解釋說，“以往群眾去窗口辦事，都是隔著窗玻璃和工作人員對(duì)話，沒有什么親切感，窗口取消以后，工作人員可以走到群眾身邊，親自指導(dǎo)幫辦，不僅辦事效率提高了，服務(wù)也更加貼心。”7月18日舉行的昆山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，《昆山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2024年創(chuàng)新實(shí)施方案》發(fā)布，并且聘任了第二批營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官。這是昆山繼2020年打響“昆如意”營(yíng)商環(huán)境品牌、2021年發(fā)布16條優(yōu)化新政、2023年推出《昆山市深化“昆如意”營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)方案》“Pro”版后，再一次針對(duì)營(yíng)商環(huán)境出臺(tái)的具體舉措。對(duì)每一個(gè)奮斗者以誠(chéng)相待，這是昆山給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者蕞好的禮遇！始終把市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為頭部標(biāo)尺、把企業(yè)和企業(yè)家滿意作為頭部標(biāo)準(zhǔn)，昆山力求在“極速”辦理上求突破、在“極優(yōu)”政策上下功夫、在“極準(zhǔn)”服務(wù)上出實(shí)招，以科學(xué)高效的“千方百計(jì)”、以營(yíng)商環(huán)境的“優(yōu)無止境”護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)中求進(jìn)”。03：50+特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)謀未來一個(gè)賽道的發(fā)展“大道”時(shí)代大潮滾滾向前，熱門產(chǎn)業(yè)更替輪回?；赝ド降慕?jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，昆山人憑借對(duì)機(jī)遇的敏銳把握，巧妙地抓住了每一個(gè)“浪尖”。頭部次，上世紀(jì)九十年代，昆山抓住電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，通過“拆筆記本電腦”招商，“缺什么、招什么”，至今仍保持全球筆記本電腦“三分天下有其一”的份額；第二次，昆山抓住智能終端的發(fā)展黃金期，7000億元規(guī)模的電子信息產(chǎn)業(yè)集群夯實(shí)“壓艙石”。踩準(zhǔn)每一個(gè)節(jié)奏、踏準(zhǔn)每一個(gè)節(jié)拍，這絕非易事。究其緣由，正是得益于與時(shí)俱進(jìn)的“昆山之路”精神——昆山人不固步自封、不斷改革創(chuàng)新、矢志轉(zhuǎn)型升級(jí)的精神推動(dòng)著昆山前行。一言以蔽之，昆山人用“不變”的雄厚產(chǎn)業(yè)底座來對(duì)沖市場(chǎng)和大環(huán)境之“變”。更重要的是，每一代手握“接力棒”的昆山人都在孜孜以求一個(gè)問題：如何立足當(dāng)下創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？昆山開拓了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的“發(fā)展之道”：建設(shè)特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。到2025年，昆山高水平建設(shè)運(yùn)營(yíng)元宇宙產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車、中韓醫(yī)美生物科技產(chǎn)業(yè)園等50個(gè)以上特色園區(qū)。為什么是特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)？面對(duì)外部壓力和考驗(yàn)，打造特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)是昆山應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展先機(jī)的關(guān)鍵舉措，更是昆山破解要素瓶頸、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。這就意味著，昆山將企業(yè)“按圖索驥”納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展版圖，一改同一領(lǐng)域企業(yè)分布各個(gè)區(qū)鎮(zhèn)的“分散”問題。上下游企業(yè)集聚后，還能實(shí)現(xiàn)資源整合聚變、創(chuàng)新提能裂變、產(chǎn)業(yè)升級(jí)蝶變。就在7月15日，新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在昆山簽約，圍繞自動(dòng)駕駛、信息安全與通信等智能駕駛和車聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)技術(shù)，以智能電控系統(tǒng)、智能傳感器、汽車芯片和電池系統(tǒng)等重點(diǎn)產(chǎn)品的研發(fā)及生產(chǎn)為突破點(diǎn)與著力點(diǎn)，計(jì)劃三年內(nèi)引進(jìn)一批專精特新和瞪羚企業(yè)，并實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值15億元以上目標(biāo)。一個(gè)個(gè)創(chuàng)新園區(qū)如雨后春筍般在昆山“多點(diǎn)開花”，吸引一批批人才、項(xiàng)目落地，帶來產(chǎn)業(yè)鏈上下游的一系列“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”。咖啡產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)錯(cuò)落分布。截至5月底，全市累計(jì)認(rèn)定特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)30家，特色專業(yè)創(chuàng)新培育園區(qū)24家，各園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)1795家。“園”氣滿滿的背后，不僅展現(xiàn)昆山勇挑發(fā)展重?fù)?dān)的主動(dòng)作為，而且體現(xiàn)了昆山敢于解放思想、創(chuàng)新理念，通過資源整合讓磁場(chǎng)效益盡顯的實(shí)干風(fēng)骨。就拿這段時(shí)間“風(fēng)頭正勁”的低空經(jīng)濟(jì)來說，花橋低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已吸引“航天飛鵬”“飛鴻動(dòng)力”等12家低空經(jīng)濟(jì)上下游企業(yè)落戶。一架架無人機(jī)在園內(nèi)企業(yè)航天時(shí)代飛鵬有限公司組裝、測(cè)試，這里也是國(guó)內(nèi)首個(gè)基于5G通信技術(shù)的工業(yè)級(jí)中小型無人機(jī)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地，具備年產(chǎn)1000架中型無人機(jī)和10000架小型無人機(jī)的設(shè)計(jì)產(chǎn)能。除了發(fā)力低空經(jīng)濟(jì)，昆山也早早“入局”元宇宙產(chǎn)業(yè)。坐落于京滬高速昆山收費(fèi)站附近的元宇宙產(chǎn)業(yè)園，正是昆山錨定的“第三次機(jī)遇”。五一視界、亮風(fēng)臺(tái)、昆侖智匯等一批行業(yè)企業(yè)在這里筑基，昆山原有的清越光電、丘鈦微電子等企業(yè)也圍繞元宇宙產(chǎn)業(yè)開拓以AR、VR為代表的智能穿戴產(chǎn)品。記者清楚記得，蘇州市委常委、昆山市委書記周偉在2023年2月舉辦的元宇宙產(chǎn)業(yè)大會(huì)上所說，昆山進(jìn)軍元宇宙產(chǎn)業(yè)，是一條沒有人走過的路。元宇宙產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蕞高形態(tài)正蓄勢(shì)待發(fā)、將強(qiáng)勢(shì)爆發(fā)，這其中蘊(yùn)含著廣闊的市場(chǎng)空間、孕育著巨大的發(fā)展?jié)摿?，昆山不?huì)缺席，仍將引領(lǐng)發(fā)展。04短評(píng)：2012年12月，黨的十八大后，習(xí)近平總書記離京考察首站就來到深圳，作出“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招”的重要論斷。2023年2月，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招?！?/span>改革，就要沖破思想桎梏，打破制度藩籬，踏浪而行。因?yàn)椤爸挥懈矣谧邉e人沒有走過的路，才能收獲別樣的風(fēng)景?！?/span>作為蘇州“三大法寶”之一，“昆山之路”的精神內(nèi)涵歸根結(jié)底，是源源不斷的改革創(chuàng)新之力，這是昆山贏得先機(jī)、制勝未來的不二法寶。這里以不足全國(guó)萬分之一的土地，貢獻(xiàn)全國(guó)4‰的GDP，集聚全國(guó)1%的到賬外資，創(chuàng)造全國(guó)2%的進(jìn)出口。“昆山之路”精神聞名遐邇，不外乎一個(gè)“敢”字。昆山人逢山開路、遇水架橋，從創(chuàng)辦全國(guó)首個(gè)自費(fèi)開發(fā)區(qū)、設(shè)立全國(guó)頭部家中外合資企業(yè)、打造全國(guó)頭部個(gè)出口加工區(qū)、綜保區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)改革率先實(shí)行、到全國(guó)唯一以“兩岸”為主題的金融改革試驗(yàn)區(qū)落地……沒有改革開放、沒有思想解放、沒有敢闖敢試，就沒有如今的昆山。2018年，《新華日?qǐng)?bào)》記者在改革開放40周年之際采訪“昆山之路”的主要?jiǎng)?chuàng)始人、時(shí)任昆山縣縣長(zhǎng)吳克銓。他說：昆山人的“闖”并非是蠻干，而是在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上的實(shí)干，既要有頂住壓力的勇氣，也要有改革發(fā)展的智慧?！袄ド街贰钡恼嬷B是“唯實(shí)奮斗”，唯實(shí)就是不唯書不唯上，還要在一切從實(shí)際出發(fā)的基礎(chǔ)上艱苦奮斗，二者缺一不可。時(shí)光變遷，昆山人身上“敢闖敢試、唯實(shí)唯干、奮斗奮進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的精神始終薪火接續(xù)，這也與中央全面深化改革的要求高度契合。同時(shí)，昆山改革開放、高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐也證明，居安思危，才能推陳出新，超越自我，才能創(chuàng)造無數(shù)“不可能”。招商引資服務(wù)平臺(tái),
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