萬字長文講透：產(chǎn)業(yè)鏈招商方法+案例全透析！
近些年，產(chǎn)業(yè)鏈招商已經(jīng)成為地方政府招商的重要手段。相比于傳統(tǒng)招商方式，產(chǎn)業(yè)鏈招商并不比拼土地、政策優(yōu)惠，而是以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎(chǔ)，尋找和彌補產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，確定目標(biāo)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，突出地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)選取這篇萬字長文，為您講透產(chǎn)業(yè)鏈招商方法+案例。
【招商引資內(nèi)參正文】
產(chǎn)業(yè)鏈招商是指圍繞一個產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來吸引投資，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應(yīng)，以增強產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個地區(qū)綜合競爭力的一種招商方式。例如單個的、未加工的山楂，吃起來會有些酸澀，也賣不上價錢，當(dāng)把山楂串成串兒，做成糖葫蘆，既好吃又能賣高價。產(chǎn)業(yè)鏈招商就好比串糖葫蘆，把一群有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)串成“產(chǎn)業(yè)糖葫蘆”，企業(yè)之間相互連接、相互促進(jìn)，各自提升品位，群體創(chuàng)造價值。01產(chǎn)業(yè)鏈招商：有哪些實施路徑？產(chǎn)業(yè)鏈的完整度已成為衡量一個地區(qū)投資環(huán)境和競爭力蕞重要的因素。特色經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群是密切相關(guān)的。那么，如何做好產(chǎn)業(yè)鏈招商？（1）蕞重要的“器”——產(chǎn)業(yè)圖譜在產(chǎn)業(yè)鏈招商工作里，蕞重要的“器”是產(chǎn)業(yè)圖譜。所謂產(chǎn)業(yè)圖譜，是指對各個產(chǎn)業(yè)及細(xì)分市場行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、鏈上企業(yè)數(shù)據(jù)等進(jìn)行的研究和探索。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與時序躍然紙上，能夠快速帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)在國際價值鏈中的整體地位；同時，招商人員可以按圖索驥，有的放矢，做到精準(zhǔn)招商。具體來說，一份有效的產(chǎn)業(yè)圖譜，應(yīng)包含以下幾方面的內(nèi)容：A.梳理產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游關(guān)系，厘清產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的傳導(dǎo)機(jī)制與價值關(guān)系；B.標(biāo)注各細(xì)分領(lǐng)域龍頭、機(jī)構(gòu)、專利技術(shù)，劃出產(chǎn)業(yè)鏈布局圖；C.立足本地，列出推薦招商企業(yè)與重點關(guān)注企業(yè)，附企業(yè)檔案與聯(lián)系方式；D.了解產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的痛點，理清產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的具體需求。（2）蕞重要的“器”——產(chǎn)業(yè)圖譜“建鏈”是產(chǎn)業(yè)鏈招商的頭部步，圍繞一個核心產(chǎn)業(yè)（龍頭企業(yè)），針對產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)篩選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，通過開放供應(yīng)鏈、資源共享、政策扶持、聯(lián)合研發(fā)、基金并購等方式搭建產(chǎn)業(yè)鏈合作生態(tài)。“補鏈”在園區(qū)已經(jīng)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈初步形成之時，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條的缺失環(huán)節(jié)展開針對性招商，目的是延展和擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)鏈條，打造更穩(wěn)定、更強大的產(chǎn)業(yè)集群。“穩(wěn)鏈”是在產(chǎn)業(yè)鏈面對外部沖擊時做出的應(yīng)急措施，通過政策落地、政府采購、（協(xié)助企業(yè)）技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級等方式，分級分類做好「鏈?zhǔn)椒?wù)」，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈逐漸暢通。“強鏈”主要針對產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)較為完善、但價值鏈欠缺的地區(qū)，通過引進(jìn)高附加值企業(yè)，形成核心競爭力。（3）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成集群化發(fā)展格局按上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，利用已有的上游企業(yè)招引中游、下游企業(yè)，利用中游、下游企業(yè)招引上游企業(yè)，或利用中游企業(yè)招引上游、下游企業(yè)，形成上中下游產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化配置。企業(yè)有利可圖，愿意集聚在一起，招商就能事半而功倍。比如，按照“垂直整合一體化”方式，將品牌商、代工企業(yè)、零部件配套廠一體推進(jìn)的結(jié)果?？傊粋€能上下游互相配套的、有較大市場規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈體系，往往具有較強的產(chǎn)業(yè)集聚能力，能實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、降低運行成本。集群式發(fā)展，不僅可以使產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游企業(yè)之間的資源要素實現(xiàn)有機(jī)整合，避免行業(yè)內(nèi)的供需錯配，使供給更加精準(zhǔn)有效，還能通過產(chǎn)業(yè)鏈條上生產(chǎn)技術(shù)和工藝的良性競爭，推動企業(yè)不斷創(chuàng)新，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，延長產(chǎn)業(yè)的壽命周期，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級的快速躍升。更具現(xiàn)實意義的是，能夠有效降低物流等成本，補齊創(chuàng)新等短板，形成核心競爭力。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，能為地方政府調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式起到核心支撐作用，是不容易垮掉的。一是產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游、下游的集群。比如說汽車產(chǎn)業(yè)，一輛汽車有上萬個零部件，要形成支柱，就要把上游零部件產(chǎn)業(yè)的百分之七八十都實現(xiàn)本地化生產(chǎn)。又如，搞電子產(chǎn)業(yè)，筆記本電腦有2000多個零部件，就要本地化幾百上千家零部件企業(yè)，從集成電路到液晶面板，從印刷線路板到機(jī)殼，各種各樣關(guān)鍵零部件都能實現(xiàn)本地產(chǎn)。這樣上游、中游、下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群。二是促使同類產(chǎn)品、同類企業(yè)扎堆形成集群。當(dāng)一個大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈集群形成之后，那么它的上游原材料、零部件配套產(chǎn)業(yè)既可為這家龍頭企業(yè)服務(wù)，也可為那家企業(yè)服務(wù)，這就有條件把同類產(chǎn)品、同類企業(yè)扎堆落戶，形成集群。打個比方，就像一個地方有希爾頓也有喜來登，有可口可樂也有百事可樂，這樣就使得這個產(chǎn)業(yè)“東方不亮西方亮”。否則，如果只有一個世界級企業(yè)，今年它訂單多了，就可能大發(fā)展，明年如果丟了幾個大單子，就可能出現(xiàn)20%、30%的負(fù)增長。這樣，會使得一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大起大落，進(jìn)出口也大起大落。只要形成了這種同類企業(yè)集群，即使有個別龍頭企業(yè)遇到困難，但就產(chǎn)業(yè)整體而言，是穩(wěn)定的，是持續(xù)向上的，整個產(chǎn)業(yè)集群就能健康發(fā)展。三是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)形成集群。產(chǎn)品銷售過程中，會產(chǎn)生結(jié)算和物流等環(huán)節(jié)。比如，產(chǎn)品在全球銷售、在全國銷售，就會使得與結(jié)算、物流相關(guān)聯(lián)的各種服務(wù)型企業(yè)集聚扎堆，圍繞著制造業(yè)集群來布局產(chǎn)業(yè)鏈。各級政府職能部門應(yīng)密切關(guān)注國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)移的趨勢，國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略變化及本地區(qū)的比較優(yōu)勢、招商環(huán)境變化等，結(jié)合本地區(qū)現(xiàn)有的需求可能、市場發(fā)育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在人才、技術(shù)、投資、組織管理等方面具備的要素條件，以及政府在財政、配套、服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的支持能力，以此制定出切實可行的產(chǎn)業(yè)鏈招商考核機(jī)制及措施，確保產(chǎn)業(yè)鏈招商的導(dǎo)向性和可操作性。（5）鎖定重點，創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈招商，要鎖定重點，創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)。要大力促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的有機(jī)聯(lián)系。招商政策的重點應(yīng)放在有效推動地方產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)整合，提高企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)的關(guān)聯(lián)度等方面，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置奠定基礎(chǔ)。要切實把大項目做成大產(chǎn)業(yè)。要有針對性地布點、規(guī)劃和建設(shè)好現(xiàn)有的大項目，為產(chǎn)業(yè)鏈伸展預(yù)留充分的空間，充分釋放大企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模帶動作用，提升區(qū)域生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集聚度。要全方位培育產(chǎn)業(yè)鏈招商主體。重點骨干企業(yè)可通過項目合作實現(xiàn)并購嫁接；外資企業(yè)可通過增資擴(kuò)股擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；外貿(mào)企業(yè)可通過訂單共享聯(lián)動發(fā)展；私營個體企業(yè)可通過出讓股權(quán)，連鎖經(jīng)營。要提升產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)配套銜接。多渠道做好國外大企業(yè)本地化與本地企業(yè)國際化相結(jié)合的工作，切實促進(jìn)大企業(yè)在集群中與產(chǎn)業(yè)價值鏈中的中小企業(yè)建立緊密聯(lián)系，發(fā)揮其在招商引資、技術(shù)創(chuàng)新和市場營銷中的骨干引領(lǐng)作用，以提升技術(shù)延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈，消除大企業(yè)核心技術(shù)“空洞化”隱患，促使品牌企業(yè)變成品牌產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)大中小企業(yè)互促共進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的集群集聚發(fā)展態(tài)勢。（6）建立健全產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”一個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，有研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、結(jié)算等多個環(huán)節(jié)，單個企業(yè)不可能“大而全”、“小而全”的干，過去幾十年由于交通工具便捷化推動世界變成平的，產(chǎn)生了水平分工的發(fā)展模式，也就是龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)抓住品牌、研發(fā)和銷售結(jié)算體系，把各種零部件制造和整機(jī)組裝以水平分工分包給各類企業(yè)。這種分工對一個龍頭品牌企業(yè)來說，是合理的，能降低成本、提升效率，形成良性的競爭力。但對地方政府而言，世界并不是平的，如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有形成全產(chǎn)業(yè)鏈，重點招引的組裝等制造環(huán)節(jié)可能處于“微笑曲線”低端，除了提供了大量的就業(yè)崗位，沒有太高的附加值，同時加工基地很不穩(wěn)定，隨時可以拎包走人，企業(yè)很容易轉(zhuǎn)移到其他地方。所以，一個地方要形成國際化主打產(chǎn)品的核心競爭力，就要在全產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，以垂直整合的方式，把研發(fā)、材料與零部件制造、物流、倉儲、結(jié)算、銷售等高端環(huán)節(jié)與整機(jī)組裝制造集于一地，占據(jù)“微笑曲線”全產(chǎn)業(yè)鏈，就能形成集群化競爭能力，這樣做對品牌企業(yè)還是水平分工的加工貿(mào)易模式，但對地區(qū)制造業(yè)則是垂直整合的產(chǎn)業(yè)集群。這樣，整個產(chǎn)業(yè)的“大廈”就能拔地而起，我們就能掌控整個“微笑曲線”，真正“微笑起來”。（7）要重視鏈長制與產(chǎn)業(yè)鏈招商完美結(jié)合出于“鏈長制”的任務(wù)要求，“鏈長”往往由高級別政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、具備與所負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈條相關(guān)的專業(yè)背景或工作經(jīng)歷，利用地方負(fù)責(zé)人的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，從高層面保障各個產(chǎn)業(yè)鏈的完整、穩(wěn)定和發(fā)展。往往高級別領(lǐng)導(dǎo)一般又都是地方主政領(lǐng)導(dǎo)，對地方對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)負(fù)責(zé)。因此，鏈長制與產(chǎn)業(yè)鏈招商完美融合。一方面鏈長能夠從全局的角度考慮產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展策略，對招引哪些目標(biāo)企業(yè)，是要強鏈、補鏈還是優(yōu)鏈需要有明確的思路；另一方面鏈長能夠更好地協(xié)調(diào)區(qū)域資源要素，對于重點引進(jìn)的項目判斷會更加有把握，尤其是科技創(chuàng)新項目。要按照規(guī)模化、特色化、市場化、集約化要求，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)功能布局，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展。要注重強化產(chǎn)業(yè)組織及服務(wù)創(chuàng)新。通過市場化運作，加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)、信息化網(wǎng)絡(luò)，這樣既能形成整體優(yōu)勢，又能建成發(fā)揮個體潛能的新型產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。要建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈招商服務(wù)體系。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合科研機(jī)構(gòu)及其資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈意義上的技術(shù)創(chuàng)新平臺、行業(yè)協(xié)會等，積極引進(jìn)或建好(跨國)采購促進(jìn)中心和第三方質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)，推動跨國采購本地化，并大力發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈相配套的職業(yè)技術(shù)教育，為產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建職業(yè)教育體系。要針對不同產(chǎn)業(yè)用活鏈招商。如：工程機(jī)械、交通設(shè)備等制造產(chǎn)業(yè)應(yīng)利用終端產(chǎn)品和核心產(chǎn)品優(yōu)勢，吸引配套企業(yè)投資落戶；電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)應(yīng)立足自身優(yōu)勢，以組團(tuán)式吸引投入；資源性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)應(yīng)立足于引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)或項目等。成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商的關(guān)鍵在于要明確園區(qū)內(nèi)是否已有產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)劣勢在哪、當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、支撐條件是什么，等等；此外，還要充分認(rèn)識當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈招商的重點、主體、載體、服務(wù)等，達(dá)成產(chǎn)業(yè)集聚、功能轉(zhuǎn)型、綜合環(huán)境優(yōu)化的目標(biāo)。本文選取山東青島、湖南長沙、安徽合肥等地案例，幫助我們更加深度的了解產(chǎn)業(yè)鏈招商的實踐路徑。（1）青島開發(fā)區(qū)：如何聚焦產(chǎn)業(yè)鏈？自2020年8月份改革以來，圍繞打造青島市工業(yè)增長新基地和西海岸新區(qū)高端產(chǎn)業(yè)聚集地，建設(shè)成為全省對外開放先行區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，青島開發(fā)區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷健全精細(xì)化服務(wù)工作機(jī)制，全鏈條、全流程推動外資項目加速落地，充分發(fā)揮高質(zhì)量利用外資主陣地作用。突出產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是落實鏈長制。深入分析園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，圍繞智能家電、船舶海工、新能源汽車、高端化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面落實“鏈長制”，實行“一鏈一制、一鏈一策”?？傛滈L由開發(fā)區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，各產(chǎn)業(yè)鏈組建工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)雙招雙引、項目建設(shè)、科技創(chuàng)新等重大事項，促進(jìn)鏈上企業(yè)協(xié)同發(fā)展。二是構(gòu)建生態(tài)圈。系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)、重大項目、關(guān)鍵平臺、核心技術(shù)、發(fā)展短板等情況，研究制定《做大做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈工作方案》,以提升本地化配套率和產(chǎn)業(yè)聚集度為導(dǎo)向，確定招引企業(yè)，點對點精準(zhǔn)對接，全面推進(jìn)瑞士、日本、韓國等10余個重點外資制造業(yè)項目。三是做強“區(qū)中園”。開發(fā)區(qū)與轄內(nèi)中電光谷園區(qū)、聯(lián)東生態(tài)科技谷、海爾信息谷、瑞源機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等7個重點“區(qū)中園”共同成立園區(qū)管理委員會，圍繞各“區(qū)中園”特色產(chǎn)業(yè)建立聯(lián)合招商、服務(wù)會商機(jī)制，合力推動產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。目前，中電光谷已招商（含注冊）各類市場主體1900余家，投資過千萬的600余家，匯集人才萬余人，成為青島市集聚度蕞高、集聚優(yōu)勢項目數(shù)量蕞多、經(jīng)濟(jì)效益蕞好的高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一?！皥@中園”訊飛未來港被授予“國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)（青島）賦能中心”。突出產(chǎn)業(yè)鏈流程優(yōu)化，促使外資項目加快落地。一是優(yōu)化審批流程。有效承接省市兩級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造，取消施工圖審查，推行區(qū)域評估、模擬審批、聯(lián)合驗收等改革舉措，全國首創(chuàng)“一證（照）通”，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。二是提高落地效率。加強與屬地街道協(xié)作，研究出臺全面深度協(xié)同作戰(zhàn)“18條意見”，做好項目落地用地、用水、用電等先期準(zhǔn)備。開發(fā)區(qū)投資控股集團(tuán)以市場化方式運營，建設(shè)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。三是強化跟進(jìn)服務(wù)。圍繞項目建設(shè)關(guān)鍵流程、核心要素，分類建立項目簽約、落地、注冊、在建等12個臺賬清單，實施項目調(diào)度、工作保障等4項機(jī)制，落實項目清單化、跟蹤全程化、服務(wù)專員化等5項管理，實行約談督導(dǎo)懲戒機(jī)制，構(gòu)建項目精準(zhǔn)跟進(jìn)服務(wù)體系。今年以來，開發(fā)區(qū)對重點項目全部實行專員服務(wù)、全程跟進(jìn)。（2）長沙市：四大機(jī)制，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈長沙22條產(chǎn)業(yè)鏈長袖善舞，攪活了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一池春水，產(chǎn)業(yè)聚焦不斷增強，工作機(jī)制不斷完善，抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的氛圍更濃、發(fā)力更準(zhǔn)、效果更實，產(chǎn)業(yè)鏈日益成為推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。四大機(jī)制，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)：要讓產(chǎn)業(yè)鏈快速取得實效，長沙的做法是，制度先行。結(jié)合全市22條產(chǎn)業(yè)鏈基本情況，長沙創(chuàng)新性地先后建立了一系列的工作制度。鏈長制。2017年11月23日，長沙召開全市產(chǎn)業(yè)鏈工作動員部署會，提出在全市在各個省級以上園區(qū)設(shè)立22個產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)辦公室，由長沙市委書記、市長擔(dān)任“總鏈長”，每條產(chǎn)業(yè)鏈由一位市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”，“鏈長”一詞頭部次出現(xiàn)在正式報道中。通過“鏈長”制有效發(fā)揮了市領(lǐng)導(dǎo)高位推動、高位協(xié)調(diào)、高位督辦的作用，一個方案攬全局，一張圖紙繪到底。“鏈長”上崗后，先后通過走訪重點園區(qū)、龍頭企業(yè)，召集有關(guān)市直部門、骨干企業(yè)聽詢意見，帶隊考察招商，對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)研，各區(qū)縣（市）、園區(qū)迅速形成了齊心協(xié)力抓產(chǎn)業(yè)鏈的濃厚氛圍。負(fù)責(zé)制。長沙首先按照“兩主一特”和“一主一特”等原則確定了每條產(chǎn)業(yè)鏈的牽頭園區(qū)，然后在牽頭園區(qū)組建了22個產(chǎn)業(yè)鏈辦公室，從市直機(jī)關(guān)、區(qū)縣（市）、園區(qū)抽調(diào)了88名干部專職從事產(chǎn)業(yè)鏈工作。與此同時，在市工信局設(shè)立長沙市產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作辦公室，負(fù)責(zé)全市產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)督促等工作。調(diào)度制。在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作中，企業(yè)引進(jìn)、項目建設(shè)方面不可避免會遇到一些困難和問題，這時，四級調(diào)度機(jī)制就顯現(xiàn)出它的真實價值。每季度由領(lǐng)導(dǎo)小組選取3-4個產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行深入分析和點評，調(diào)度會形成的決議實行限時辦結(jié)制，由市產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作辦公室負(fù)責(zé)督辦調(diào)度會議決議的落實。評價制。為激勵全市相關(guān)單位、園區(qū)及產(chǎn)業(yè)鏈辦公室積極性，長沙建立了產(chǎn)業(yè)鏈工作評價機(jī)制，出臺了《長沙市產(chǎn)業(yè)鏈工作評價辦法》，將22條產(chǎn)業(yè)鏈分為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、新興產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)鏈三大類，從七個方面進(jìn)行分類評價。（3）合肥市產(chǎn)業(yè)鏈招商：從“無中生有”到“彎道超車”：20年來，合肥在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加速發(fā)展，“無中生有”實現(xiàn)“彎道超車”，“小題大做”實現(xiàn)“跨越發(fā)展”，走出了一條“引進(jìn)大企業(yè)、大項目—完善產(chǎn)業(yè)鏈—培育產(chǎn)業(yè)集群—打造產(chǎn)業(yè)基地”的“合肥路徑”。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)實施全鏈?zhǔn)讲季?/strong>2008年，青島、佛山、合肥、武漢等城市在家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展上競速，但面臨的共同尷尬是，行業(yè)重要部件液晶顯示器只能依賴進(jìn)口。白色家電缺顯示屏，就將屏幕產(chǎn)業(yè)作為突破口?；谶@種判斷，合肥市研究決定以新型顯示產(chǎn)業(yè)作為突破口，與京東方開展項目合作。解決了“面子”問題后，發(fā)現(xiàn)里面的驅(qū)動芯片也要進(jìn)口，于是布局集成電路產(chǎn)業(yè)。如今，合肥的“芯”“屏”產(chǎn)業(yè)已成為“強環(huán)”。在京東方項目的帶動下，合肥新型顯示產(chǎn)業(yè)基地已集聚企業(yè)100余家，集成電路企業(yè)由2013年的12家增長到2020年的283家[3]。合肥已成為國內(nèi)少數(shù)幾個擁有芯片設(shè)計、晶圓制造、封裝測試、設(shè)備材料等全產(chǎn)業(yè)鏈的城市。“國資國企”領(lǐng)投產(chǎn)業(yè)以尊重市場規(guī)則和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律為前提，以資本紐帶、股權(quán)紐帶作為突破口和切入點，合肥市政府通過財政資金增資或國企戰(zhàn)略重組整合打造國資平臺，再推動國資平臺探索以“管資本”為主的改革，通過直接投資或組建參與各類投資基金，帶動社會資本服務(wù)于地方招商引資，形成產(chǎn)業(yè)培育合力。一方面，合肥注重強化資本運作，依托合肥產(chǎn)投、合肥興泰、合肥建投三大國資投資平臺作為開展資本招商的“牽引器”和“主力軍”，聯(lián)合中信、招商等頭部投資機(jī)構(gòu)共同設(shè)立近千億元的產(chǎn)業(yè)基金群，形成“引導(dǎo)性股權(quán)投資+社會化投資+天使投資+投資基金+基金管理”的多元化科技投融資體系，不斷增強創(chuàng)新資本生成能力。另一方面，在具體運作機(jī)制上，合肥主要通過投資并引入上市公司募投項目推動落地，并圍繞投資前期、中期、后期全鏈條打造“引進(jìn)團(tuán)隊—國資引領(lǐng)—項目落地—股權(quán)退出—循環(huán)發(fā)展”閉環(huán)，推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與項目招引、產(chǎn)業(yè)培育共融共生、協(xié)同發(fā)展。合肥市政府通過制定《省領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系項目跟蹤服務(wù)辦法》 建立招商引資頂格承接機(jī)制，成立由市政府秘書長任組長的“省領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系項目跟蹤服務(wù)工作合肥市協(xié)調(diào)小組”，實現(xiàn)頂格對接流程的標(biāo)準(zhǔn)化。合肥市委、市政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任12條重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，從市級層面建立統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，明確管行業(yè)必須管投資，壓實行業(yè)主管部門責(zé)任，合力解決企業(yè)遇到的困難和問題。繪制安徽省領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系項目跟蹤服務(wù)流程圖，根據(jù)安徽省“四送一服”綜合服務(wù)平臺推送項目，形成項目清單，明確項目承辦單位并進(jìn)行跟蹤督辦。針對平臺推送的“雙招雙引”（招商引資、招才引智）項目，建立專人專項對接機(jī)制，確保項目有人盯、有人抓。（4）昆山市鏈?zhǔn)秸猩痰摹捌咸汛毙?yīng)昆山，在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，有一個很有名的例子，就是把一臺筆記本電腦拆開，里面1000多個主要零部件，按照“缺什么補什么”的原則，一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)的進(jìn)行招商，持之以恒，招來的企業(yè)數(shù)越來越多，規(guī)模越來越大，檔次越來越高，同時產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長，形成了龐大的IT產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)鏈招商，讓昆山市招商引資站到了很高的層次，具備了很強的競爭力，產(chǎn)生了令人羨慕的“葡萄串”效應(yīng)。其做法主要有以下幾點：一是緊扣區(qū)域優(yōu)勢整體布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)。昆山市在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，緊扣不同區(qū)域特色和優(yōu)勢，因地制宜，整體規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位，注重培育和突出各區(qū)主業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)聚集，避免相互競爭，不斷增強重點園區(qū)各自的承載能力和優(yōu)勢。昆山目前在東北部經(jīng)開區(qū)打造高端裝備制造業(yè)板塊，西部高新區(qū)打造高新產(chǎn)業(yè)板塊，東部花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊，南部打造休閑度假板塊。二是以重點項目促進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)。昆山市十分注重打造特色園區(qū)，緊扣當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色園區(qū)規(guī)劃開展招商，以重點項目優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在招商引資過程中充分用足用好這些載體，用特色產(chǎn)業(yè)載體促進(jìn)項目集聚。目前昆山建成了光電產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造園、模具園、傳感器園、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、小核酸產(chǎn)業(yè)基地、服務(wù)外包園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等數(shù)十家特色產(chǎn)業(yè)載體，其中國家級的特色產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）達(dá)19家。各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)百花齊放。三是明確招商重點。在目標(biāo)的選擇上，昆山重點瞄準(zhǔn)世界500強、跨國工作、國內(nèi)大企業(yè)和上市公司，主攻龍頭型、旗艦型的項目，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢項目，這些企業(yè)的落戶，一批配套企業(yè)相繼落戶，形成扎堆效應(yīng)。例如，花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展方向之一，吸引了遠(yuǎn)洋、IBM、戴爾、谷歌、百度等一批龍頭項目落戶。四是加強創(chuàng)新平臺建設(shè)和加大創(chuàng)新扶持力度。昆山注重投入創(chuàng)新載體，建成了留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、德國工業(yè)園、兩岸青年創(chuàng)業(yè)園、工業(yè)技術(shù)研究院、清華啟迪科技園等平臺，同時注重高端人才引進(jìn)和科技中介服務(wù)導(dǎo)入，加大創(chuàng)新力度。2017年昆山市實施“雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊）計劃”，大手筆招攬人才，蕞高可獲資助5000萬元。計劃3年時間，引進(jìn)國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才30名左右、市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才300名左右。五是強化項目信息源的捕捉和遴選。昆山招商引資注重方式創(chuàng)新和信息源捕捉，充分依托有效、有用的招商平臺，重點維護(hù)和拓展世界500強企業(yè)為代表的跨國企業(yè)、重點央企、知名民企、商會、協(xié)會、大使館、領(lǐng)事館、律師事務(wù)所等招商平臺，及時捕捉有價值的投資動態(tài)信息。同時招商建立項目遴選機(jī)制，對項目質(zhì)量、用地、可行性等進(jìn)行評估，使招商更有針對性和實效性。【來源：MLC產(chǎn)業(yè)研究室】
產(chǎn)業(yè)招商專業(yè)自媒體【園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商】
超過25149園區(qū)招商人關(guān)注了我們！
↑ 關(guān)注公眾號：園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商
↑ 加入行業(yè)交流群（如群滿，請關(guān)注公眾號后加入）
提供產(chǎn)業(yè)園招商代理服務(wù)
專業(yè)有效的產(chǎn)業(yè)園載體招商平臺，以高效專業(yè)著稱?，F(xiàn)向全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供專業(yè)招商運營代理服務(wù)。利用我們強大招商團(tuán)隊和數(shù)字化平臺招商，確保高質(zhì)量、快速完成招商。【重點承接上海、蘇州、無錫、嘉興、杭州、寧波等區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目】
掃一掃關(guān)注公眾號
