青島出手三年15萬億!落實(shí)到人落實(shí)到事
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)市之基,是青島邁向“2萬億”蕞扎實(shí)的底氣,也是在經(jīng)濟(jì)格局變化中贏得主動(dòng)與先機(jī)的關(guān)鍵。青島的黨代會(huì)報(bào)告與政府工作報(bào)告,都將實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在了首位;青島市召開實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展動(dòng)員大會(huì),也釋放出堅(jiān)定不移抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。
錨定實(shí)體經(jīng)濟(jì),青島正在全市上下形成加壓奮進(jìn)、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。
青島地鐵三期首批開工線路全速推進(jìn),華電青島天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、青島眾瑞智造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等陸續(xù)開工;
項(xiàng)目建設(shè)如火如荼的另一邊,企業(yè)生產(chǎn)也開啟了加速模式。剛剛過去的“五一”假期,青島全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)加班生產(chǎn)戶數(shù)和產(chǎn)值也均比上年同期有所增長(zhǎng),青島特鋼、青島煉化等連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),九聯(lián)集團(tuán)、新萬福食品、青啤三廠等企業(yè)訂單充足,生產(chǎn)線不停工……平穩(wěn)有序運(yùn)行的工業(yè)經(jīng)濟(jì),正展現(xiàn)出青島實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力與動(dòng)力。
更重要的是,在表明態(tài)度、樹立導(dǎo)向、調(diào)動(dòng)積極性的同時(shí),青島明確了具體抓什么、怎么抓的路徑打法,劃定了“路線圖”——
近日,《青島市加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)方案》印發(fā),劍指構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。
根據(jù)“路線圖”,青島要在三年邁上“三個(gè)新臺(tái)階”,發(fā)展七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、十大新興產(chǎn)業(yè)鏈、七大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈:
在規(guī)上工業(yè)的發(fā)展上,2024年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬億元;
在制造業(yè)占比上,三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)占比提高到28%,五年制造業(yè)占比提高到30%以上;
在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展上,2024年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到6500億元,占服務(wù)業(yè)比重每年提高1%左右。
七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈:智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝;
十大新興產(chǎn)業(yè)鏈:集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、智能制造裝備、先進(jìn)高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲(chǔ)能;
七大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈:現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化旅游、會(huì)展。
方案提出,要聚焦24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,并將建群強(qiáng)鏈行動(dòng)放在了專項(xiàng)行動(dòng)的首位。
因?yàn)槌鞘械漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅要看龍頭企業(yè)的規(guī)模和高度,更要看大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)程度。產(chǎn)業(yè)鏈的完整度、咬合力、附加值等特征,關(guān)系到產(chǎn)業(yè)生態(tài)的活力,直接影響到城市發(fā)展的動(dòng)能與后勁。
尤其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)來說,產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平,是扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)升級(jí)“卡脖子”局面、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端的關(guān)鍵。
著眼于有效提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力,青島實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制。建立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”、市直部門牽頭主建、重點(diǎn)功能區(qū)主戰(zhàn)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展機(jī)制,利用地方蕞高負(fù)責(zé)人的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)在更高層面上保障各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的完整、穩(wěn)定和發(fā)展;
同時(shí),大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),支持其發(fā)揮頭雁引領(lǐng)和生態(tài)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì),尊重企業(yè)的主體地位,帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈來說,產(chǎn)業(yè)集群涉及到企業(yè)分布的空間位置與聚集程度,是組建和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的空間載體。長(zhǎng)三角兩大高端裝備制造業(yè)集群——上海-蘇州-無錫組團(tuán)、杭州-寧波-紹興組團(tuán),就是以成鏈成群的模式,打造出產(chǎn)業(yè)“搬不走、壓不垮、拆不散”的信心與底氣。
青島在注重產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的同時(shí),推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和促進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)產(chǎn)城融合,這其實(shí)就是從產(chǎn)業(yè)集成、功能配套等方面,強(qiáng)調(diào)基于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的產(chǎn)業(yè)集群的形成。在做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈方面,方案還提出,到2024年,產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破1萬億元,形成1000億級(jí)、2000億級(jí)、3000億級(jí)產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展格局,打造參與全球競(jìng)爭(zhēng)的先進(jìn)制造業(yè)集群。
細(xì)看方案,“新”是蕞明顯的特征。
這不僅體現(xiàn)在發(fā)展目標(biāo)上,青島要在高水平專業(yè)化園區(qū)、重量級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、引領(lǐng)性的“新金花”企業(yè)上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新突破”,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)家級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心“四個(gè)新高地”;而且在發(fā)展路徑上,青島強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新賦能,青島將創(chuàng)新作為企業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)進(jìn)階的驅(qū)動(dòng)與路徑,以創(chuàng)新力增強(qiáng)城市的抗風(fēng)險(xiǎn)能力與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
在新興產(chǎn)業(yè)上,青島聚焦集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力招引領(lǐng)軍企業(yè)和關(guān)鍵配套企業(yè),實(shí)施重點(diǎn)突破、跨代趕超。
這些青島要突破發(fā)展的產(chǎn)業(yè),都是定義未來的產(chǎn)業(yè),也是青島依據(jù)制造業(yè)稟賦,正在加速布局、搶先一步的領(lǐng)域。
比如新型顯示領(lǐng)域,京東方等建設(shè),加速了中南高科、福建萬達(dá)等配套項(xiàng)目的集聚速度;
虛擬現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域,青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃方案出爐,《山東省推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》提出,要以青島為中心,打造千億級(jí)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)高地;
人工智能領(lǐng)域,商湯、科大訊飛等AI頭部企業(yè)在青島擁抱應(yīng)用場(chǎng)景,本土企業(yè)成長(zhǎng)壯大,青島下一步還將深入實(shí)施“工賦青島”行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。
無論是新興產(chǎn)業(yè)的崛起,還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造,都需要青島創(chuàng)新力量走在前。青島在戰(zhàn)略科技力量的強(qiáng)化和科技創(chuàng)新策源能力的提升上,也一直很有優(yōu)勢(shì),蟬聯(lián)國(guó)家創(chuàng)新型城市十強(qiáng)。
在創(chuàng)新賦能上,方案提出,要新建一批企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),到2024年全市年度技術(shù)合同成交額突破450億元,每年新增首臺(tái)(套)裝備20項(xiàng)以上;實(shí)施“工賦青島”行動(dòng),每年認(rèn)定智能工廠、數(shù)字化車間、自動(dòng)化生產(chǎn)線萬家企業(yè)上云目標(biāo)。
不難看出,一方面,青島注重創(chuàng)新策源;另一方面,青島注重平臺(tái)賦能,讓創(chuàng)新的動(dòng)能轉(zhuǎn)化為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效能,真正轉(zhuǎn)化成青島從“萬億”邁向“2萬億”的增量。
青島加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展,構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,也要抓住項(xiàng)目“牛鼻子”, 以項(xiàng)目的招引與培育,塑造“青島制造”新優(yōu)勢(shì)。
在招大引強(qiáng)上,突破產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引建設(shè),明確每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈每年引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目或行業(yè)引領(lǐng)性項(xiàng)目不少于2個(gè);新引進(jìn)的20億元以上產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目中,制造業(yè)項(xiàng)目占比不低于三分之一。
在要素保障上,加強(qiáng)工業(yè)用地管理、全域推進(jìn)存量土地提質(zhì)增效、實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”供給、統(tǒng)籌重大項(xiàng)目能耗指標(biāo)配置、引導(dǎo)資金投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)人力資源協(xié)同。
聚焦項(xiàng)目這個(gè)關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn),青島在發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用、以資本導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)的同時(shí),注重營(yíng)商環(huán)境的打造,以作風(fēng)能力的提升為項(xiàng)目的落地開工、建設(shè)投產(chǎn)提供保障。
比如在“五一”假期期間,青島重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工依然緊張有序,省市兩級(jí)重點(diǎn)工程?hào)|華副中心產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,嶗山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織專班靠上服務(wù),處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每天開展巡查檢查;京東方物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示端口器件青島生產(chǎn)基地項(xiàng)目不停工建設(shè),青島西海岸新區(qū)成立了京東方項(xiàng)目保障領(lǐng)導(dǎo)小組,在土地供應(yīng)、行政審批、生活配套等方面,提供全方位、全要素保障。
奇瑞汽車青島基地乘用車項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝、青島聯(lián)通西海岸數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目一期封頂、青島國(guó)際海洋信息港實(shí)現(xiàn)主體竣工……也正是在這樣快干實(shí)干的節(jié)奏中,一批新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目積蓄起發(fā)展新動(dòng)能,書寫著項(xiàng)目興、產(chǎn)業(yè)興,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。
擊鼓催征穩(wěn)馭舟,乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)。面向未來,青島找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展,在高質(zhì)量發(fā)展中贏得主動(dòng),在城市競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)位爭(zhēng)先。

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